Komisarze Ludowi Października. Co stało się z członkami pierwszego rządu bolszewickiego? Jaki był skład narodowy pierwszego rządu bolszewickiego?

Został po raz pierwszy wybrany na II Ogólnorosyjskim Zjeździe Rad 8 listopada (26 października, w starym stylu) 1917 r., pod przewodnictwem Włodzimierza Lenina, jako tymczasowy rząd robotniczy i chłopski (do zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego). Zarządzaniem poszczególnymi gałęziami życia państwowego zajmowały się komisje. Władza rządowa należała do zarządu przewodniczących tych komisji, czyli Rady Komisarzy Ludowych. Kontrola nad działalnością komisarzy ludowych i prawo ich odwoływania należała do Ogólnorosyjskiego Kongresu Rad Delegatów Robotniczych, Chłopskich i Żołnierskich oraz jego Centralnego Komitetu Wykonawczego (CKW).

Po rozwiązaniu Zgromadzenia Ustawodawczego III Ogólnorosyjski Zjazd Rad w dniu 31 stycznia (18 stycznia, w starym stylu) 1918 roku podjął decyzję o zniesieniu słowa „tymczasowy” w imieniu rządu radzieckiego, nazywając go „Robotniczym i Rząd Chłopski Rosyjskiej Republiki Radzieckiej”.

Zgodnie z Konstytucją RSFSR z 1918 r., Przyjętą przez V Wszechrosyjski Zjazd Rad 10 lipca 1918 r., rząd nosił nazwę Rady Komisarzy Ludowych RSFSR.

W związku z powstaniem ZSRR w grudniu 1922 r. utworzono rząd związkowy - Radę Komisarzy Ludowych ZSRR, której przewodniczył Włodzimierz Lenin (po raz pierwszy zatwierdzony na drugiej sesji Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR w lipcu 1923 r.).

Zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1924 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR była organem wykonawczym i administracyjnym Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR, utworzonego uchwałą Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR na kadencję biuro Centralnego Komitetu Wykonawczego, Rady Komisarzy Ludowych związku i republik autonomicznych - Centralnego Komitetu Wykonawczego odpowiednich republik. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR miała regularnie składać sprawozdania z prac prowadzonych na Zjazdach Rad ZSRR i na sesjach Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR.

Do kompetencji Rady Komisarzy Ludowych ZSRR należała organizacja bezpośredniego zarządzania gospodarką narodową i wszystkimi pozostałymi sektorami życia państwowego. Przywództwo to odbywało się za pośrednictwem centralnych organów sektorowych - niezjednoczonych (związkowych) i zjednoczonych (związkowo-republikańskich) Komisariatów Ludowych ZSRR. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR nadzorowała działalność Komisariatów Ludowych, opiniowała ich raporty i rozstrzygała spory pomiędzy poszczególnymi wydziałami. Zatwierdzał umowy koncesyjne, rozstrzygał spory między Radami Komisarzy Ludowych republik związkowych, rozpatrywał protesty i skargi na decyzje Rady Pracy i Obrony ZSRR oraz innych jej instytucji, wbrew zarządzeniom Komisarzy Ludowych, zatwierdzał kadr instytucji ogólnounijnych i mianował ich liderów.

Do obowiązków Rady Komisarzy Ludowych ZSRR należało podejmowanie środków w celu realizacji narodowego planu gospodarczego i budżetu państwa oraz wzmocnienia systemu monetarnego, zapewnienia porządku publicznego, prowadzenia ogólnego zarządzania w dziedzinie stosunków zewnętrznych z obce państwa itp.

Prace legislacyjne powierzono także Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR: wstępnie rozpatrywała ona projekty dekretów i uchwał, które od początku lat trzydziestych XX wieku przedstawiane były do zatwierdzenia Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu ZSRR i jego Prezydium; należało uprzednio przedłożyć do rozpatrzenia Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR, choć konstytucja tego nie przewidywała.

Konstytucja z 1936 r. dodała definicję miejsca władzy w mechanizmie państwa. Radę Komisarzy Ludowych ZSRR określano jako „najwyższy organ wykonawczy i administracyjny władzy państwowej”. W konstytucji z 1924 r. nie było słowa „najwyższy”.
Zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r. Radę Komisarzy Ludowych ZSRR, Radę Komisarzy Ludowych republik związkowych i autonomicznych tworzyły odpowiednio Rada Najwyższa ZSRR, Rady Najwyższe Związku i Rady Najwyższe republiki autonomiczne.

Rada Komisarzy Ludowych ZSRR była formalnie odpowiedzialna przed Radą Najwyższą ZSRR (SC) i przed nią odpowiadała, a w okresie pomiędzy sesjami Rady Najwyższej odpowiadała przed Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, przed którym to było odpowiedzialne. Rada Komisarzy Ludowych mogłaby wydawać dekrety i zarządzenia obowiązujące na całym terytorium ZSRR na podstawie i w wykonaniu istniejących ustaw oraz sprawdzać ich wykonanie.

Rozkazy, jako akty państwowe, zaczęły być wydawane przez Radę Komisarzy Ludowych ZSRR w 1941 r.

Aby skutecznie realizować powierzone jej funkcje, Rada Komisarzy Ludowych ZSRR mogła tworzyć komitety, dyrekcje, komisje i inne instytucje.

Następnie w różnych gałęziach administracji publicznej powstała duża sieć wydziałów specjalnych, działających w ramach Rady Komisarzy Ludowych ZSRR.

Przewodniczącymi Rady Komisarzy Ludowych ZSRR byli Włodzimierz Lenin (1923–1924), Aleksiej Rykow (1924–1930), Wiaczesław Mołotow (1930–1941), Józef Stalin (1941–1946).

W okresie powojennym, w celu wprowadzenia nazw powszechnie przyjętych w międzynarodowej praktyce państwowej, ustawą Rady Najwyższej ZSRR z dnia 15 marca 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR została przekształcona w Radę Ministrów. ZSRR i Komisariatów Ludowych na ministerstwa.

Materiał został przygotowany w oparciu o informacje z RIA Novosti oraz źródła otwarte

Ponieważ temat żydowski był już poruszany, zamieszczam jeden fragment materiału, który wciąż nie znalazł swojego miejsca. Kwestia reprezentacji Żydów na wyższych szczeblach władzy radzieckiej jest bardzo żywa po dziś dzień. Nawet ja nie mogłam się oprzeć jego uwodzicielskim wdziękom. Kiedyś przeczytałem słynną książkę „Sto czterdzieści rozmów z Mołotowem” F. Czujewa i w pewnym momencie naprawdę mnie zmyliło. Oto ona: „Mówią, że to Żydzi dokonali rewolucji, a nie Rosjanie. - Cóż, niewiele osób w to wierzy. To prawda, że w pierwszym rządzie, w Biurze Politycznym, większość stanowili Żydzi”. Bardzo dziwne stwierdzenie, bo kto, jak nie „kamienna dupa”, zna prawdziwy stan rzeczy - ale proszę bardzo. I nie można tego zwalać na sklerozę.

Ogólnie rzecz biorąc, jest to bardzo powszechne błędne przekonanie wśród bardzo szerokiego społeczeństwa, że Żydzi stanowili większość w sowieckim kierownictwie. Czytałem nawet podobne rzeczy od innych moich znajomych. Od razu powiem, że większość – zarówno na szczycie partii, jak i w rządzie – zawsze stanowili Rosjanie. Jednakże cudzoziemcy – w tym Żydzi – byli w niektórych okresach bardzo liczni. W zasadzie o składzie narodowym kierownictwa partii napisano już sporo, natomiast odnośnie rządu spotkałem się jedynie z analizami dotyczącymi pierwszego składu Rady Komisarzy Ludowych (choć, co prawda, nie interesowało mnie to szczególnie w samej fabule). Więc wpadłem na pomysł, żeby poszperać i dowiedzieć się, ilu Żydów wchodziło w skład rządu sowieckiego. Pod koniec poszukiwań pojawił się artykuł: Żydzi w kierownictwie ZSRR (1917-1991). Pomyślałem, że to wyczerpuje temat i bardzo zasmuciłem się, że zmarnowałem czas, ale nie bez przyjemności odkryłem, że w odniesieniu do rządu tekst zawierał, choć drobne, przeoczenia, i zdecydowałem się porzucić pracę. Ale teraz myślę, że doprowadziłem to do końca i przedstawiam publicznie wyniki.

Od razu powiem, że interesował mnie jedynie skład Rady Komisarzy Ludowych RSFSR (1917-22) i Rady Komisarzy Ludowych/CM ZSRR. Wikipedia podaje, że „Przed utworzeniem ZSRR w 1922 r. i utworzeniem Związkowej Rady Komisarzy Ludowych, Rada Komisarzy Ludowych RSFSR faktycznie koordynowała interakcję między republikami radzieckimi, które powstały na terytorium byłego imperium rosyjskiego .” Dlatego nasze ramy chronologiczne obejmą lata 1917-1991. Jeśli chodzi o osobowości, przedstawię je w formie prostego zestawienia chronologicznego - w dynamice jest to jakoś łatwiejsze do uchwycenia.

Trocki Lew Dawidowicz (BRONSTEIN Leiba Dawidowicz)
Komisarz Ludowy Spraw Zagranicznych RFSRR (listopad 1917 - marzec 1918).
Komisarz Ludowy ds. Wojskowych i Morskich RFSRR/ZSRR (sierpień 1918 - styczeń 1925).
Komisarz Ludowy Kolei RSFSR (marzec-grudzień 1920).
Przewodniczący Głównej Komisji Koncesyjnej przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (czerwiec 1925 - 1927).
STEINBERG Izaak Zacharowicz (Icchok-Nachmen Zerachowicz)
Ludowy Komisarz Sprawiedliwości RFSRR (grudzień 1917 - marzec 1918).
SWIERDŁOW Weniamin Michajłowicz (Binyamin Mowszewicz)
Komisarz Ludowy Kolei RSFSR (styczeń-luty 1918).
GUKOWSKI Izydor Emmanuilowicz
Komisarz Ludowy ds. Finansowych RFSRR (marzec-sierpień 1918).
LUBOWICZ Artemy Mojjewicz
Pełniący obowiązki Komisarza Ludowego Poczt i Telegrafów RFSRR, ZSRR (marzec 1920 - maj 1921, listopad 1927 - styczeń 1928).
DOWGALEWSKI Walerian Sawieliewicz (Saulowicz)
Ludowy Komisarz Poczt i Telegrafów RSFSR (maj 1921 - lipiec 1923).
SHEINMAN Aron Lwowicz
Prezes Zarządu Państwowego Banku RFSRR, ZSRR (październik 1921 - grudzień 1924, styczeń 1926 - październik 1928).
Komisarz Ludowy Handlu Wewnętrznego ZSRR (grudzień 1924 - listopad 1925).
KAMENEW (ROSENFELD) Lew Borysowicz
Wiceprzewodniczący Rady Komisarzy Ludowych RFSRR/ZSRR (wrzesień 1922 - styczeń 1926).
Komisarz Ludowy Handlu Zagranicznego i Krajowego ZSRR (styczeń-listopad 1926).
Przewodniczący Głównej Komisji Koncesyjnej Rady Komisarzy Ludowych ZSRR (maj 1929 - październik 1932).
SOKOLNIKOW Grigorij Jakowlew (DIAMENT Girsz Jankelewicz)
Komisarz Ludowy Finansów RFSRR/ZSRR (październik 1922 - styczeń 1926).
JAKOWLEW (EPSTEINA) Jakow Arkadiewicz
Ludowy Komisarz Rolnictwa ZSRR (grudzień 1929 - kwiecień 1934).
RUKHIMOVICH Moisey Lwowicz
Komisarz Ludowy Kolei ZSRR (czerwiec 1930 - październik 1931).
Komisarz Ludowy Przemysłu Obronnego ZSRR (grudzień 1936 - październik 1937).
Litwinow Maksym Maksimowicz (WALLAH-FINKELSTEIN Meer-Genoch Moiseevich)
Komisarz Ludowy Spraw Zagranicznych ZSRR (lipiec 1930 - maj 1939).
KALMANOVICH Moisey Iosifovich
Prezes Zarządu Banku Państwowego ZSRR (październik 1930 - kwiecień 1934).
Komisarz Ludowy Państwowych Gospodarstw Zbożowych i Hodowlanych ZSRR (kwiecień 1934 - kwiecień 1937).
ROSENGOLTZ Arkady Pawłowicz
Komisarz Ludowy Handlu Zagranicznego ZSRR (listopad 1930 - czerwiec 1937).
Szef Departamentu Rezerw Państwowych przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (sierpień-październik 1937).
SZUMIACKI Borys Zacharowicz
„Ludowy komisarz kinematografii”: przewodniczący Soyuzkino, szef Głównej Dyrekcji Przemysłu Filmowego, przewodniczący Państwowej Dyrekcji Przemysłu Filmowego i Fotograficznego przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (listopad 1930 - styczeń 1938).
GOLTSMAN Abram Zinowiewicz
Szef Głównego Zarządu Cywilnej Floty Powietrznej przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (luty 1932 - wrzesień 1933).
GOLOSCHYOKIN Philipp Isaevich (Shaya Isaakovich)
główny arbiter państwowy przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (luty 1933 – październik 1939).
KLEINER Izrael Michajłowicz (Srul Meilichowicz)
Przewodniczący Komisji Zakupu Produktów Rolnych przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (kwiecień 1934 - grudzień 1936).
Komisarz Ludowy ds. Zamówień ZSRR (grudzień 1936 - sierpień 1937).
MARIASIN Lew Efimowicz
Prezes Zarządu Banku Państwowego ZSRR (kwiecień 1934 - lipiec 1936).
WEITZER Izrael Jakowlewicz
Komisarz Ludowy Handlu Wewnętrznego ZSRR (lipiec 1934 - październik 1939).
JAGODA Genrich Grigoriewicz (JEHUDA Enoch Girszewicz)
Ludowy Komisarz Spraw Wewnętrznych ZSRR (lipiec 1934 - wrzesień 1936)
Komisarz Ludowy Łączności ZSRR (wrzesień 1936 - kwiecień 1937).
KAGANOVICH Lazar Moiseevich
Komisarz Ludowy Kolei ZSRR (maj 1935 - sierpień 1937, kwiecień 1938 - marzec 1942, luty 1943 - grudzień 1944).
Komisarz Ludowy Przemysłu Ciężkiego ZSRR (sierpień 1937 - styczeń 1939).
Wiceprzewodniczący Rady Komisarzy Ludowych/CM ZSRR (sierpień 1938 – maj 1944, grudzień 1944 – marzec 1953).
Komisarz Ludowy Przemysłu Paliwowego ZSRR (styczeń-październik 1939).
Komisarz Ludowy Przemysłu Naftowego ZSRR (październik 1939 - lipiec 1940).
Minister Przemysłu Materiałów Budowlanych ZSRR (marzec 1946 - marzec 1947).
Przewodniczący Państwowej Komisji Rady Ministrów ZSRR ds. Zaopatrzenia Materiałowego i Technicznego Gospodarki Narodowej (styczeń 1948 - październik 1952).
Pierwszy wiceprezes Rady Ministrów ZSRR (marzec 1953 - czerwiec 1957).
Przewodniczący Państwowego Komitetu Rady Ministrów ZSRR ds. pracy i płac (maj 1955 - maj 1956).
Minister Przemysłu Materiałów Budowlanych ZSRR (wrzesień 1956 - lipiec 1957).
KAMIŃSKI (GOFMAN) Grigorij Naumowicz
Główny Inspektor Sanitarny ZSRR (1935 – czerwiec 1937).
Ludowy Komisarz Zdrowia ZSRR (lipiec 1936 - czerwiec 1937).
KRUGLIKOW Salomon Łazarewicz
Prezes Zarządu Banku Państwowego ZSRR (lipiec 1936 - wrzesień 1937).
KHALEPSKY Innokenty Andriejewicz
Komisarz Ludowy Łączności ZSRR (kwiecień-sierpień 1937).
Specjalny Przedstawiciel Rady Komisarzy Ludowych ds. Łączności ZSRR (sierpień-listopad 1937).
BRUSKIN Aleksander Dawidowicz
Komisarz Ludowy Budowy Maszyn ZSRR (październik 1937 - czerwiec 1938).
KAGANOWICZ Michaił Mojjewicz
Komisarz Ludowy Przemysłu Obronnego ZSRR (październik 1937 - styczeń 1939).
Komisarz Ludowy Przemysłu Lotniczego ZSRR (styczeń 1939 - styczeń 1940).
GILINSKY Abram Łazarewicz
Komisarz Ludowy Przemysłu Spożywczego ZSRR (styczeń-sierpień 1938).
GINZBURG Siemion Zacharowicz
Przewodniczący Komisji ds. Budownictwa przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (marzec 1938 - maj 1939).
Komisarz Ludowy ds. Budowy ZSRR (czerwiec 1939 - styczeń 1946).
Komisarz Ludowy ds. Budowy Przedsiębiorstw Wojskowych i Morskich ZSRR (styczeń 1946 - marzec 1947).
Minister Przemysłu Materiałów Budowlanych ZSRR (marzec 1947 – maj 1950).
DUKELSKY Siemion Siemionowicz
Przewodniczący Komisji Kinematografii przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR w randze komisarza ludowego (marzec 1938 - czerwiec 1939).
Komisarz Ludowy Floty Morskiej ZSRR (kwiecień 1939 - luty 1942).
BELENKY Zachar Mojjewicz
pełniący obowiązki przewodniczącego Komisji Kontroli Sowieckiej przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (maj 1938 - kwiecień 1939).
ANCELOVICH Naum Markowicz
Komisarz Ludowy Przemysłu Leśnego ZSRR (październik 1938 - październik 1940).
PERŁA Polina Siemionowna (KARPOVSKAYA Perła Siemionowna)
Komisarz Ludowy Przemysłu Rybackiego ZSRR (styczeń-listopad 1939).
WANNIKOW Borys Lwowicz
Ludowy Komisarz Uzbrojenia ZSRR (styczeń 1939 - czerwiec 1941).
Ludowy Komisarz Amunicji ZSRR (luty 1942 - sierpień 1945).
Komisarz Ludowy/Minister Inżynierii Rolniczej ZSRR (styczeń-czerwiec 1946).
Szef Pierwszego Zarządu Głównego przy Radzie Komisarzy Ludowych/CM ZSRR (sierpień 1945 – marzec 1953).
RODACZKA (ZALKIND) Rozalia Samojłowna
Zastępca przewodniczącego Rady Komisarzy Ludowych ZSRR (maj 1939 - sierpień 1943).
Przewodniczący Komisji Kontroli Sowieckiej przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR (maj 1939 - wrzesień 1940).
MEHLIS Lew Zacharowicz
Zastępca przewodniczącego Rady Komisarzy Ludowych ZSRR (wrzesień 1940 - maj 1944).
Komisarz Ludowy/Minister Kontroli Państwowej ZSRR (wrzesień 1940 - czerwiec 1941, marzec 1946 - październik 1950).
ZALTSMAN Izaak Moiseevich
Komisarz Ludowy Przemysłu Pancernego ZSRR (lipiec 1942 - czerwiec 1943).
RAISER David Yakovlevich (Usherowicz)
Minister Budownictwa Przedsiębiorstw Przemysłu Ciężkiego (maj 1950 - marzec 1953).
Minister Budownictwa Przedsiębiorstw Przemysłu Metalurgicznego i Chemicznego ZSRR (kwiecień 1954 - maj 1957).
DYMSHITTS Weniamin Emmanuilowicz
Kierownik Wydziału Budowy Stolicy Państwowego Komitetu Planowania ZSRR - Minister ZSRR (czerwiec 1959 - kwiecień 1962).
Pierwszy zastępca przewodniczącego Państwowego Komitetu Planowania ZSRR - Minister ZSRR (kwiecień - lipiec 1962).
Wiceprezes Rady Ministrów ZSRR (lipiec 1962 - grudzień 1985).
Przewodniczący Państwowej Komisji Planowania ZSRR (lipiec - listopad 1962).
Przewodniczący Narodowej Rady Gospodarczej ZSRR (listopad 1962 - październik 1965).
Przewodniczący Państwowego Komitetu Rady Ministrów ZSRR ds. Zaopatrzenia Materiałowego i Technicznego (październik 1965 - czerwiec 1976).
WŁODARSKI Lew Markowicz (GOLDSTEIN Leiba Mordkovich)
Szef Centralnej Dyrekcji Statystycznej przy Radzie Ministrów ZSRR, Centralnej Dyrekcji Statystycznej ZSRR (sierpień 1975 - grudzień 1985).
KOTLYAR Nikołaj Izaakowicz
Minister Rybołówstwa ZSRR (styczeń 1987 - listopad 1991).
RAEVSKY Władimir Abramowicz
Pełniący obowiązki Ministra Finansów ZSRR (listopad 1991 - marzec 1992).

Jak wynika z zestawienia, z punktu widzenia reprezentacji rządowej najlepsze lata dla badanych to pierwsze około 30 lat reżimu komunistycznego.

Inni autorzy (zarówno tak, jak i nie), wymieniając Żydów w rządzie sowieckim, często uwzględniają wśród nich przedstawicieli innych narodów, w większości, choć może to zabawne się wydawać, Rosjan. Powody tego nie są dla mnie osobiście jasne - w większości przypadków pochodzenie można dość łatwo ustalić na podstawie literatury przedmiotu i absolutnie nie ma w tej sytuacji potrzeby dobrowolnego wchodzenia do kałuży. Ale to zjawisko istnieje. Spotkałem następujących „fałszywych Żydów” z Komisarzy Ludowych:

Efim Sławski (urodzony w ukraińskiej rodzinie chłopskiej);
Rodion Malinowski (jego pochodzenie jest bardzo niejasne: syn ukraińskiego kucharza, ojciec nieznany – przypuszcza się, że pochodzi z Karaimów, ale to nie są Żydzi, chociaż są Żydami; córka marszałka twierdzi, że jej dziadek jest „rosyjski książę”);
Izydor Ljubimow (zarówno Waksberg, jak i Sołżenicyn wymieniają go jako Żyda, choć urodził się jako bolszewik w rodzinie chłopa z Kostromy. Najwyraźniej nazwa jest myląca);
Paweł Judin (syn robotnika z Tuły. Nazwisko wydaje się tu mylące);
Iwan Teodorowicz (z polskiej rodziny szlacheckiej);
Abrahamy Zavenyagin (niektórzy nazywają się Abram, chociaż to dokładnie Abrahamy; syn maszynisty stacji kolejowej w rejonie Tuły);
Michaił Frinowski (z rodziny nauczyciela z Penzy);
Wasilij Rulev-Schmidt (z biednej rodziny - ojciec chłop, matka niemiecka kucharka);
Nikołaj Krestinski („Mołotow” wzruszająco zauważa: „...najwyraźniej ten były Żyd został ochrzczony, dlatego Krestinski. Ale może się mylę. Mistrzu, taki pan”. Mogłem poeksperymentować i się dowiedzieć że mistrz pochodzi z rodziny szlacheckiej);
Georgy „Lomov” Oppokov (również ze szlachty).

Ciągle krążą pogłoski o żydowskim pochodzeniu Andropowa – to naprawdę niesamowite! Chociaż jednak nie ma bezpośrednich i wiarygodnych informacji, zaufamy oficjalnej biografii. W podobny sposób na liście znalazł się Filipp Goloszczekin, raczej z inercji – nie ma żadnych dokumentów potwierdzających jego „prawdziwe imię” i żydowskie pochodzenie. Ale to jedno, skoro nikt się nie kłóci, niech tak zostanie na razie.

Kolejne pytanie pojawia się w sprawie ministra rolnictwa Chruszczowa, Michaiła Olszańskiego – oto on, nie do końca odpowiada stereotypowi żydowskiego wyglądu, a jego nazwisko jest pochodzenia białoruskiego. Wydaje się, że nie powinno być żadnych pytań, ale miejsce urodzenia ministra, Sarny, przypadało na początek XX wieku. Zatem w tym przypadku babcia powiedziała dwie rzeczy w dosłownym tego słowa znaczeniu. Jeżeli ktoś posiada potwierdzenie lub zaprzeczenie tej tezy będę bardzo wdzięczny.

Być może warto jeszcze rozwiać dobrze znane błędne przekonanie – pomimo licznych wypowiedzi publicystów na temat nurtu „czarnej setki” bolszewicki „trybun” Wołodarski, zamordowany wiosną 1918 r. w Piotrogrodzie, nigdy nie był członkiem Rady Komisarzy Ludowych RFSRR (choć przypisuje się mu fikcyjne stanowisko „Komisarza Ludowego ds. Prasy, Propagandy i Agitacji”). Faktem jest, że po dojściu bolszewików do władzy samorządy lokalne zaczęły tworzyć własne rady komisarzy ludowych, na wzór centrum. I tak Wołodarski był członkiem zarządu komisarzy Związku Gmin Regionów Północnych - tam był komisarzem ds. prasy, propagandy i agitacji. Oznacza to, że jest regionalnym „ministrem”, niczym więcej.

Jednak na przedstawionej liście nadal znajdziesz nazwisko „Wołodarski” - tylko nie na początku, ale całkiem na końcu. I nie bez powodu: statystyk jest młodszym bratem petersburskiego „dyktatora gazetowego”. Tak to w życiu bywa :o)

Tak wyglądała sytuacja w Radzie Poselskiej z komisarzami ludowymi i ministrami narodowości żydowskiej. Jak widać nic nadzwyczajnego nie jest, wszystko jest w miarę przyzwoite. Znacznie przyzwoiciej niż w suwerennej, a potem niepodległej Rosji, gdzie przez 21 lat zaledwie 12 osób z tego narodu wchodziło w skład najwyższego organu wykonawczego. Trzeba więc przyjrzeć się bliżej polityce krajowej obecnego rządu! ;o)

Z.Y. Oczywiście reprezentacja Żydów na szczeblu rządowym nie ogranicza się do wymienionych osób - w republikach związkowych byli „od nich” komisarze ludowi, ale to już wymaga osobnego, specjalnego zanurzenia. Osobnego, specjalnego zagłębienia wymaga także temat żydowskich przywódców central sektorowych innych gigantycznych Komisariatów Ludowych – wydziały te w większości do końca lat 30., w okresie stalinowskiej inflacji kadrowej, przybrały kształt niezależnych Komisariatów Ludowych. Ze spisu mieszkańców „Domu Rządowego” wynika, że na tym szczeblu reprezentacja Żydów była znacznie szersza – mniej więcej tak, jak w przypadku „władz”, o których lista kierowników oddziałów terenowych w latach 20.-30. XX w. mówi w ogóle: dla siebie. Ale znowu musisz uczyć się osobno.

Rząd pierwszego na świecie państwa robotniczo-chłopskiego powstał po raz pierwszy jako Rada Komisarzy Ludowych, która powstała 26 października. (8 listopada) 1917 r., nazajutrz po zwycięstwie Wielkiej Socjalistycznej Rewolucji Październikowej, uchwałą II Ogólnorosyjskiego Zjazdu Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich w sprawie utworzenia rządu robotniczo-chłopskiego.

Dekret napisany przez W.I. Lenina stwierdzał, że do rządzenia krajem utworzono Tymczasowy Rząd Robotniczo-Chłopski, który będzie nazywany Radą Komisarzy Ludowych, „do zwołania Zgromadzenia Ustawodawczego”. Pierwszym przewodniczącym Rady Komisarzy Ludowych został wybrany W.I. Lenin, który pełnił tę funkcję przez siedem lat (1917–1924) aż do śmierci. Lenin opracował podstawowe zasady działania Rady Komisarzy Ludowych i zadania stojące przed najwyższymi organami władzy Republiki Radzieckiej.

Nazwa „Tymczasowy” zniknęła wraz z rozwiązaniem Zgromadzenia Ustawodawczego. Pierwszy skład Rady Komisarzy Ludowych był jednopartyjny – w jego skład wchodzili wyłącznie bolszewicy. Propozycja lewicowych eserowców wstąpienia do Rady Komisarzy Ludowych została przez nich odrzucona. 1 grudnia W 1917 r. lewicowi eserowcy weszli do Rady Komisarzy Ludowych i sprawowali rząd do marca 1918 r. Opuścili Radę Komisarzy Ludowych w związku z brakiem zgody na zawarcie Traktatu Pokojowego w Brześciu Litewskim i zajęli stanowisko kontrrewolucji . Następnie CHK utworzyli wyłącznie przedstawiciele Partii Komunistycznej. Zgodnie z Konstytucją RSFSR z 1918 r., Przyjętą przez V Ogólnorosyjski Zjazd Rad, rząd republiki nazywał się Radą Komisarzy Ludowych RSFSR.

Konstytucja RSFSR z 1918 r. Określiła główne funkcje Rady Komisarzy Ludowych RSFSR. Ogólne kierownictwo działalności Rady Komisarzy Ludowych RSFSR należało do Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Skład rządu zatwierdzał Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy Rad lub Kongres Rad. Rada Komisarzy Ludowych posiadała niezbędne pełnie uprawnień w zakresie działalności wykonawczej i administracyjnej oraz wraz z Ogólnorosyjskim Centralnym Komitetem Wykonawczym posiadała prawo wydawania dekretów. Sprawując władzę wykonawczą i administracyjną, Rada Komisarzy Ludowych RSFSR nadzorowała działalność Komisariatów Ludowych i innych ośrodków. wydziałów, a także kierował i kontrolował działalność władz lokalnych.

Utworzono Administrację Rady Komisarzy Ludowych i Małą Radę Komisarzy Ludowych, które 23 stycznia. (5 lutego) 1918 został stałą komisją Rady Komisarzy Ludowych RSFSR do wstępnego rozpatrzenia spraw przedłożonych Radzie Komisarzy Ludowych oraz kwestii obowiązującego ustawodawstwa w zakresie zarządzania departamentem oddziałów administracji publicznej i rządu. W 1930 r. rozwiązano Małą Radę Komisarzy Ludowych. Dekretem Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego z 30 listopada 1918 r. powołano go pod przewodnictwem. V.I. Lenin Rada Obrony Robotników i Chłopów 1918-20. W kwietniu 1920 r. została przekształcona w Radę Pracy i Obrony (STO). Doświadczenia pierwszej Rady Komisarzy Ludowych wykorzystano w budowaniu państwowości we wszystkich Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich.

Po zjednoczeniu republik radzieckich w jedno państwo związkowe - Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (ZSRR), utworzono rząd związkowy - Radę Komisarzy Ludowych ZSRR. Regulamin Rady Komisarzy Ludowych ZSRR został zatwierdzony przez Centralny Komitet Wykonawczy 12 listopada 1923 roku.

Rada Komisarzy Ludowych ZSRR została utworzona przez Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR i była jego organem wykonawczym i administracyjnym. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR nadzorowała działalność ogólnounijnych i zjednoczonych (związkowo-republikańskich) Komisariatów Ludowych, rozpatrywała i zatwierdzała dekrety i uchwały o znaczeniu ogólnounijnym w granicach praw przewidzianych w Konstytucji ZSRR z 1924 r., przepisy o Radzie Komisarzy Ludowych Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR i inne akty prawne. Dekrety i uchwały Rady Komisarzy Ludowych ZSRR obowiązywały na całym terytorium ZSRR i mogły być zawieszane i uchylane przez Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR i jego Prezydium. Po raz pierwszy skład Rady Komisarzy Ludowych ZSRR pod przewodnictwem Lenina został zatwierdzony na II posiedzeniu Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR 6 lipca 1923 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR, zgodnie z przepisami o niej z 1923 r. w składzie: przewodniczący, zastępca. Przewodniczący, Komisarz Ludowy ZSRR; Przedstawiciele republik związkowych uczestniczyli w posiedzeniach Rady Komisarzy Ludowych z prawem głosu doradczego.

Zgodnie z Konstytucją ZSRR, uchwaloną w 1936 r., Rada Komisarzy Ludowych ZSRR była najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej ZSRR. Powstał Top. Rada Radziecka ZSRR. Konstytucja ZSRR z 1936 r. Ustaliła odpowiedzialność i odpowiedzialność Rady Komisarzy Ludowych Góry ZSRR. Rady oraz w okresie pomiędzy sesjami Szczytu. Rada ZSRR – jej Prezydium. Zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR jednoczyła i kierowała pracami ogólnounijnego i związkowo-republikańskiego Komisariatu Ludowego ZSRR oraz innych podległych jej instytucji gospodarczych i kulturalnych, podejmowała działania w celu realizacji narodowy plan gospodarczy, budżet państwa, zapewniał kierownictwo w stosunkach zewnętrznych z obcymi państwami, nadzorował ogólną budowę sił zbrojnych kraju itp. Zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR miał prawo w gałęziach zarządzania i ekonomii wchodzących w zakres kompetencji ZSRR zawieszać uchwały i zarządzenia Rady Komisarzy Ludowych Republik Związkowych oraz unieważniać zarządzenia i instrukcje Komisariatów Ludowych ZSRR. Sztuka. 71 Konstytucji ZSRR z 1936 r. ustanowił prawo zastępcy śledczego: przedstawiciel Rady Komisarzy Ludowych lub Komisarza Ludowego ZSRR, do którego kierowany jest wniosek zastępcy Rady Najwyższej ZSRR, jest obowiązany udzielić odpowiedzi ustnej lub pisemnej we właściwej izbie.

Rada Komisarzy Ludowych ZSRR, zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r., została utworzona na I posiedzeniu Rady Najwyższej. Sowiet ZSRR 19 stycznia 1938. 30 czerwca 1941 decyzją Prezydium Najwyższego. Rada ZSRR, Komitet Centralny Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików i Rada Komisarzy Ludowych ZSRR utworzyły Komitet Obrony Państwa (GKO), który w okresie Wielkiej Wojny skoncentrował całą pełnię władzy państwowej w ZSRR Wojna Ojczyźniana 1941-45.

Rada Komisarzy Ludowych Republiki Związkowej jest najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej Republiki Związkowej. Odpowiada przed Radą Najwyższą Republiki i przed nią odpowiada, a także w okresie pomiędzy sesjami Najwyższego. Rada – przed Prezydium Górą. Odpowiadają przed nią Rada Republiki i Rada Komisarzy Ludowych Republiki Związkowej, zgodnie z Konstytucją ZSRR z 1936 r., wydaje uchwały i zarządzenia na podstawie i w wykonaniu obowiązującego prawa ZSRR i Republiki Republiki Związkowej, uchwał i zarządzeń Rady Komisarzy Ludowych ZSRR i jest obowiązany sprawdzać ich wykonanie.

Skład i tworzenie Rady Komisarzy Ludowych ZSRR

Ważnym krokiem w stronę przyjęcia Konstytucji ZSRR z 1924 r. była II Sesja Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR, która rozpoczęła się 6 lipca 1923 r.

Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR utworzył rząd radziecki - Radę Komisarzy Ludowych. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR była organem wykonawczym i administracyjnym Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR iw swoich pracach odpowiadała przed nim i jego Prezydium (art. 37 Konstytucji). Rozdziały dotyczące najwyższych organów ZSRR zapewniają jedność władzy ustawodawczej i wykonawczej.

Do zarządzania gałęziami administracji publicznej utworzono 10 Komisariatów Ludowych ZSRR (rozdział 8 Konstytucji ZSRR z 1924 r.): pięć ogólnounijnych (do spraw zagranicznych, spraw wojskowych i morskich, handlu zagranicznego, łączności, poczty i telegrafów) i pięć zjednoczonych (Naczelna Rada Gospodarki Narodowej, Inspekcja Żywności, Pracy, Finansów i Robotniczo-Chłopska). Ogólnozwiązkowe Komisariaty Ludowe miały swoich przedstawicieli w republikach związkowych. Komisariaty Zjednoczonych Ludów sprawowały przywództwo na terytorium republik związkowych za pośrednictwem komisariatów ludowych o tej samej nazwie republik. W innych obszarach zarządzanie odbywało się wyłącznie przez republiki związkowe za pośrednictwem odpowiednich republikańskich komisariatów ludowych: rolnictwo, sprawy wewnętrzne, sprawiedliwość, edukacja, opieka zdrowotna, zabezpieczenie społeczne.

Na czele Komisariatu Ludowego ZSRR stali komisarze ludowi. Ich działalność łączyła w sobie zasady kolegialności i jedności dowodzenia. Pod Komisarzem Ludowym pod jego przewodnictwem utworzono kolegium, którego członków powoływała Rada Komisarzy Ludowych ZSRR. Komisarz Ludowy miał prawo podejmować decyzje indywidualnie, podając je do wiadomości kolegium. W przypadku braku porozumienia zarząd lub poszczególni jego członkowie mogli odwołać się od decyzji Komisarza Ludowego do Rady Komisarzy Ludowych ZSRR, nie wstrzymując wykonania decyzji.

Druga sesja zatwierdziła skład Rady Komisarzy Ludowych ZSRR i wybrała na jej przewodniczącego W.I. Lenina.

Ponieważ W.I. Lenin był chory, kierownictwo Rady Komisarzy Ludowych sprawowało pięciu jego zastępców: L.B. Kamieniew, A.I. Rykow, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Ukraiński Czubar był od lipca 1923 r. przewodniczącym Rady Komisarzy Ludowych Ukrainy, a Gruzin Orakelashvili był przewodniczącym Rady Komisarzy Ludowych TSFSR, więc wykonywali oni przede wszystkim swoje bezpośrednie obowiązki. Od 2 lutego 1924 r. Rykow zostanie przewodniczącym Rady Komisarzy Ludowych ZSRR. Rykow i Tsyurupa byli Rosjanami ze względu na narodowość, a Kamieniew był Żydem. Spośród pięciu zastępców Rady Komisarzy Ludowych tylko Orakhelashvili posiadał wykształcenie wyższe, pozostałych czterech wykształcenie średnie. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR była bezpośrednim następcą Rady Komisarzy Ludowych RFSRR. Oprócz przewodniczącego i jego pięciu zastępców w skład pierwszej Rady Komisarzy Ludowych Związku wchodziło także 10 komisarzy ludowych oraz przewodniczący OGPU z głosem doradczym. Naturalnie przy wyborze przywódców Rady Komisarzy Ludowych pojawiły się problemy związane z niezbędną reprezentacją republik związkowych.

Tworzenie Zjednoczonych Komisariatów Ludowych również miało swoje problemy. Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego, Łączności, Poczty i Telegrafów oraz Spraw Wojskowych i Morskich RSFSR został przekształcony w sojusznicze. Personel ówczesnych Komisariatów Ludowych nadal składał się głównie z byłych pracowników aparatu administracyjnego i specjalistów z czasów przedrewolucyjnych. Dla pracowników, którzy byli robotnikami przed rewolucją 1921-1922. stanowiło jedynie 2,7%, co tłumaczono brakiem wystarczającej liczby piśmiennych pracowników. Pracownicy ci automatycznie spływali z Komisariatów Ludowych Rosji do Komisariatów Unijnych, przy bardzo niewielkiej liczbie pracowników przeniesionych z republik narodowych.

Radę Komisarzy Ludowych Republiki Związkowej tworzy Rada Najwyższa Republiki Związkowej, w skład której wchodzą: Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych Republiki Związkowej; Zastępcy Przewodniczącego; Przewodniczący Państwowej Komisji Planowania; Komisarze Ludowi: Przemysł Spożywczy; Lekki przemysł; Przemysł leśny; Rolnictwo; Państwowe Gospodarstwa Zbożowe i Hodowlane; Finanse; Handel wewnętrzny; Spraw Wewnętrznych; Sprawiedliwość; Opieka zdrowotna; Oświecenie; Przemysł lokalny; Narzędzia; Zakład Ubezpieczeń Społecznych; Autoryzowany Komitet ds. Zamówień; Kierownik Katedry Sztuki; Autoryzowane Ogólnounijne Komisariaty Ludowe.

Historia ram prawnych SNK

Zgodnie z Konstytucją RSFSR z dnia 10 lipca 1918 r. działalnością Rady Komisarzy Ludowych są:

· zarządzanie sprawami ogólnymi RSFSR, zarządzanie poszczególnymi gałęziami zarządzania (art. 35, 37)

· wydawanie aktów prawnych i podejmowanie działań „niezbędnych dla prawidłowego i szybkiego toku życia publicznego”. (werset 38)

Komisarz Ludowy ma prawo samodzielnie podejmować decyzje we wszystkich sprawach należących do właściwości komisariatu, podając je do wiadomości kolegium (art. 45).

Wszystkie podjęte uchwały i decyzje Rady Komisarzy Ludowych przekazywane są Ogólnorosyjskiemu Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu (art. 39), który ma prawo zawiesić i uchylić uchwałę lub decyzję Rady Komisarzy Ludowych (art. 40).

Tworzy się 17 komisariatów ludowych (liczba ta jest błędnie wskazana w Konstytucji, gdyż na liście zawartej w art. 43 jest ich 18).

· w sprawach zagranicznych;

· w sprawach wojskowych;

· w sprawach morskich;

· w sprawach wewnętrznych;

· Sprawiedliwość;

· Zakład Ubezpieczeń Społecznych;

· Edukacja;

· Poczty i telegrafy;

· w sprawach narodowościowych;

· w sprawach finansowych;

· sposoby komunikacji;

· rolnictwo;

· handel i przemysł;

· żywność;

· Kontrola państwa;

· Rada Naczelna Gospodarki Narodowej;

· opieka zdrowotna.

Wraz z utworzeniem ZSRR w grudniu 1922 r. i utworzeniem rządu ogólnounijnego Rada Komisarzy Ludowych RFSRR stała się organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej Federacji Rosyjskiej. Organizację, skład, kompetencje i porządek działania Rady Komisarzy Ludowych określiły Konstytucja ZSRR z 1924 r. i Konstytucja RFSRR z 1925 r.

Od tego momentu skład Rady Komisarzy Ludowych uległ zmianie w związku z przekazaniem szeregu uprawnień departamentom Związku. Powołano 11 komisariatów ludowych:

· handel wewnętrzny;

· finanse

· Spraw Wewnętrznych

· Sprawiedliwość

· Edukacja

opieka zdrowotna

· rolnictwo

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Wraz z wprowadzeniem Konstytucji RSFSR 21 stycznia 1937 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR odpowiadała wyłącznie przed Radą Najwyższą RSFSR, a w okresie pomiędzy jej sesjami – przed Prezydium Rady Najwyższej RSFSR RFSRR.

Od 5 października 1937 r. w skład Rady Komisarzy Ludowych RSFSR wchodzi 13 komisariatów ludowych (dane Centralnej Administracji Państwowej RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

· Przemysł spożywczy

· lekki przemysł

przemysł drzewny

· rolnictwo

państwowe gospodarstwa zbożowe

gospodarstwa hodowlane

· finanse

· handel wewnętrzny

· Sprawiedliwość

opieka zdrowotna

· Edukacja

lokalny przemysł

· użyteczności publicznej

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

W skład Rady Komisarzy Ludowych wchodzi także przewodniczący Państwowej Komisji Planowania RSFSR i szef Dyrekcji ds. Sztuki Rady Komisarzy Ludowych RSFSR

Rada Komisarzy Ludowych RSFSR (Sovnarkom RSFSR, Rada Komisarzy Ludowych RSFSR)- nazwa rządu do 1946 r. Rada składała się z komisarzy ludowych, którzy kierowali komisariatami ludowymi (Komisariaty Ludowe, NK). Po jej utworzeniu podobny organ utworzono na szczeblu związkowym

Fabuła

Rada Komisarzy Ludowych (SNK) została utworzona zgodnie z „Dekretem o powołaniu Rady Komisarzy Ludowych”, przyjętym 27 października przez II Ogólnorosyjski Zjazd Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich , 1917. Bezpośrednio przed objęciem władzy w dniu rewolucji Komitet Centralny polecił także Winterowi (Berzinowi) nawiązanie kontaktu politycznego z lewicowymi eserowcami i rozpoczęcie z nimi rokowań w sprawie składu rządu. Podczas II Zjazdu Rad zaproponowano dołączenie do rządu lewicowym eserowcom, lecz odmówili. Frakcje prawicowych eserowców opuściły II Zjazd Rad na samym początku jego pracy – jeszcze przed utworzeniem rządu. Bolszewicy zostali zmuszeni do utworzenia rządu jednopartyjnego. Zaproponowano nazwę „Rada Komisarzy Ludowych”: w Petersburgu zdobyto władzę. Musimy utworzyć rząd.
- Jak go nazwać? – rozumował głośno. Tylko nie ministrowie: to podłe, zużyte imię.
„Moglibyśmy zostać komisarzami” – zasugerowałem, ale teraz jest zbyt wielu komisarzy. Może wysocy komisarze? Nie, „najwyższy” brzmi źle. Czy można powiedzieć „ludowy”?
- Komisarze Ludowi? Cóż, to prawdopodobnie wystarczy. A co z całym rządem?
- Rada Komisarzy Ludowych?
„Rada Komisarzy Ludowych” – podchwycił Lenin, „jest doskonała: strasznie pachnie rewolucją”. Zgodnie z konstytucją z 1918 r. nosiła nazwę Rady Komisarzy Ludowych RFSRR.
Rada Komisarzy Ludowych była najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym RFSRR, posiadającym pełną władzę wykonawczą i administracyjną, prawo wydawania dekretów z mocą ustawy, łącząc jednocześnie funkcje ustawodawcze, administracyjne i wykonawcze. Rada Komisarzy Ludowych utraciła charakter tymczasowego organu zarządzającego po rozwiązaniu Zgromadzenia Ustawodawczego, co zostało prawnie zapisane w Konstytucji RFSRR z 1918 r. Kwestie rozpatrywane przez Radę Komisarzy Ludowych rozstrzygane były zwykłą większością głosów . W spotkaniach uczestniczyli członkowie Rządu, przewodniczący Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, kierownik i sekretarze Rady Komisarzy Ludowych oraz przedstawiciele departamentów. Stałym organem roboczym Rady Komisarzy Ludowych RSFSR była administracja, która przygotowywała sprawy na posiedzenia Rady Komisarzy Ludowych i jej stałych komisji oraz przyjmowała delegacje. Personel administracyjny w 1921 r. liczył 135 osób. (wg danych TsGAOR ZSRR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.) Dekretem Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 23 marca 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych została przekształcona w Radę Ministrów.

Działalność

Zgodnie z Konstytucją RSFSR z dnia 10 lipca 1918 r. Działalność Rady Komisarzy Ludowych polega na: kierowaniu sprawami ogólnymi RSFSR, kierowaniu poszczególnymi gałęziami kierownictwa (art. 35, 37), wydawaniu aktów prawnych i podejmowaniu działań „niezbędne dla prawidłowego i szybkiego toku życia państwowego”. (Artykuł 38) Komisarz Ludowy ma prawo samodzielnie podejmować decyzje we wszystkich sprawach należących do właściwości Komisariatu, podając je do wiadomości kolegium (art. 45). Wszystkie podjęte uchwały i decyzje Rady Komisarzy Ludowych przekazywane są Ogólnorosyjskiemu Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu (art. 39), który ma prawo zawiesić i uchylić uchwałę lub decyzję Rady Komisarzy Ludowych (art. 40). Tworzy się 17 komisariatów ludowych (w Konstytucji liczba ta jest błędnie wskazana, gdyż na liście zawartej w art. 43 jest ich 18). Poniżej znajduje się lista komisariatów ludowych Rady Komisarzy Ludowych RSFSR zgodnie z Konstytucją RSFSR z dnia 10 lipca 1918 r.:

Spraw Zagranicznych;
Do spraw wojskowych;
Do spraw morskich;
Do spraw wewnętrznych;
Sprawiedliwość;
Praca;
Zakład Ubezpieczeń Społecznych;
Oświecenie;
Poczty i telegrafy;
Sprawy Narodowości;
W sprawach finansowych;
Szlaki komunikacyjne;
Handel i Przemysł;
Żywność;
kontrola państwa;
Rada Najwyższa Gospodarki Narodowej;
Opieka zdrowotna.

Pod przewodnictwem każdego komisarza ludowego i pod jego przewodnictwem tworzy się kolegium, którego członkowie są zatwierdzani przez Radę Komisarzy Ludowych (art. 44). Wraz z utworzeniem ZSRR w grudniu 1922 r. i utworzeniem rządu ogólnounijnego Rada Komisarzy Ludowych RFSRR stała się organem wykonawczym i administracyjnym władzy państwowej Federacji Rosyjskiej. Organizację, skład, kompetencje i porządek działania Rady Komisarzy Ludowych określiły Konstytucja ZSRR z 1924 r. i Konstytucja RSFSR z 1925 r. Od tego momentu skład Rady Komisarzy Ludowych uległ zmianie w związku z przekazaniem szeregu uprawnień departamentom Unii. Powołano 11 komisariatów ludowych:

Handel wewnętrzny;
Praca;
Finanse;
Spraw Wewnętrznych;
Sprawiedliwość;
Oświecenie;
Opieka zdrowotna;
Rolnictwo;
Zakład Ubezpieczeń Społecznych;
VSNKh.

W skład Rady Komisarzy Ludowych RSFSR weszli teraz, z prawem głosu decydującego lub doradczego, przedstawiciele Komisariatów Ludowych ZSRR podlegających Rządowi RSFSR. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR przydzieliła z kolei stałego przedstawiciela przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR. (wg informacji SU, 1924, N 70, art. 691.) Od 22 lutego 1924 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR i Rada Komisarzy Ludowych ZSRR mają jedną Administrację. (na podstawie materiałów z TsGAOR ZSRR, k. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Wraz z wprowadzeniem Konstytucji RSFSR 21 stycznia 1937 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR została odpowiedzialny wyłącznie przed Radą Najwyższą RSFSR, a w okresie pomiędzy jej sesjami - przed Prezydium Rady Najwyższej RSFSR. Od 5 października 1937 r. w skład Rady Komisarzy Ludowych RSFSR wchodzi 13 komisariatów ludowych (dane Centralnej Administracji Państwowej RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

Przemysł spożywczy;
Lekki przemysł;
Przemysł leśny;
Rolnictwo;
Państwowe Gospodarstwa Zbożowe;
Gospodarstwa hodowlane;
Finanse;
Handel wewnętrzny;
Sprawiedliwość;
Opieka zdrowotna;
Oświecenie;
Przemysł lokalny;
Narzędzia;
Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

W skład Rady Komisarzy Ludowych wchodzi także przewodniczący Państwowego Komitetu Planowania RSFSR i kierownik Wydziału Sztuki Rady Komisarzy Ludowych RSFSR.

Bolszewicy wprowadzili do pierwszego składu Rady Komisarzy Ludowych tylko jednego Żyda, Trockiego L.D., który objął stanowisko Komisarza Ludowego.

Skład narodowy Rady Komisarzy Ludowych jest nadal przedmiotem spekulacji:

Andrei Dikiy w swojej pracy „Żydzi w Rosji i ZSRR” twierdzi, że skład Rady Komisarzy Ludowych rzekomo był następujący:

Rada Komisarzy Ludowych (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin jest przewodniczącym,
Cziczerin – sprawy zagraniczne, rosyjski;
Łunaczarski - oświecenie, Żyd;
Dżugaszwili (Stalin) – narodowość, Gruzini;
Protian – rolnictwo, ormiański;
Larin (Lurie) – rada gospodarcza, Żyd;
Szlichter – zaopatrzenie, Żyd;
Trocki (Bronstein) – armia i marynarka wojenna, Żyd;
Lander - kontrola państwowa, Żyd;
Kaufman – własność państwowa, Żyd;
V. Schmidt – robotnik, Żyd;
Lilina (Knigissen) – zdrowie publiczne, żydowska;
Spitsberg - kulty, Żyd;
Zinowjew (Apfelbaum) – sprawy wewnętrzne, Żyd;
Anvelt - higiena, Żyd;
Izydor Gukowski – finanse, Żyd;
Wołodarski - pieczęć, Żyd; Uricky – wybory, Żyd;
I. Steinberg – sprawiedliwość, Żyd;
Fengstein – uchodźcy, Żyd.

W sumie na 20 komisarzy ludowych - jeden Rosjanin, jeden Gruzin, jeden Ormianin i 17 Żydów.

Jurij Emelyanov w swoim dziele „Trocki. Mity i osobowość” przedstawia analizę tej listy:

„Żydowski” charakter Rady Komisarzy Ludowych uzyskano w drodze machinacji: nie wspomniano o pierwszym składzie Rady Komisarzy Ludowych, opublikowanym w dekrecie II Zjazdu Rad, a z wielokrotnie zmienianych składów Rady Rady Komisarzy Ludowych, wyciągnięto tylko te komisariaty ludowe, na których czele stali kiedykolwiek Żydzi.

I tak L. D. Trocki, powołany na to stanowisko 8 kwietnia 1918 r., wymieniony jest jako Ludowy Komisarz ds. Wojskowych i Morskich, a A. G. Szlichter, który faktycznie zajmował to stanowisko, jako Ludowy Komisarz ds. Żywności (tu: „zaopatrzenie ”), ale tylko do 25 lutego 1918 r., a przecież Żydem nie był. W czasie, gdy Trocki faktycznie został Ludowym Komisarzem Spraw Wojskowych, Wielkorosyjski Tsyurupa A.D., zamiast Schlichtera, został już Ludowym Komisarzem Żywności.

Inną metodą oszustwa jest wynalezienie szeregu komisariatów ludowych, które nigdy nie istniały.
I tak Andrei Dikiy wymienił na liście Komisariatów Ludowych nigdy nieistniejące Komisariaty Ludowe ds. kultów, wyborów, uchodźców i higieny.
Wołodarski jest wymieniany jako komisarz ludowy ds. prasy; w istocie był wprawdzie komisarzem prasy, propagandy i agitacji, ale nie komisarzem ludowym, członkiem Rady Komisarzy Ludowych (czyli właściwie rządu), ale komisarzem Związku Gmin Północnych (a regionalne stowarzyszenie sowietów), aktywny realizator bolszewickiego dekretu o prasie.
I odwrotnie, lista nie obejmuje na przykład faktycznie istniejącego Ludowego Komisariatu Kolei oraz Ludowego Komisariatu Poczt i Telegrafów.
W rezultacie Andriej Dikij nie zgadza się nawet co do liczby komisariatów ludowych: podaje liczbę 20, choć w pierwszym składzie było 14 osób, w 1918 r. liczbę tę zwiększono do 18.

Niektóre pozycje są wymienione z błędami. I tak przewodniczący Pietrosowieta Zinowjewa G.E. wymieniany jest jako Ludowy Komisarz Spraw Wewnętrznych, chociaż nigdy nie piastował tego stanowiska.
Ludowemu Komisarzowi Poczt i Telegrafów Proshyanowi (tutaj - „Protianowi”) przypisuje się przywództwo „rolnictwa”.

Szereg osób ma arbitralnie przypisane pochodzenie żydowskie, na przykład rosyjski szlachcic Lunacharsky A.V., estoński Anvelt Ya.Ya., zrusyfikowani Niemcy Schmidt V.V. i Lander K.I. itp. Pochodzenie Schlichter A.G. nie jest do końca jasne, najprawdopodobniej jest zrusyfikowanym (dokładniej ukrainizowanym) Niemcem.
Niektóre osoby są całkowicie fikcyjne: Spitsberg (być może nawiązanie do śledczego VIII Wydziału Likwidacyjnego Ludowego Komisariatu Sprawiedliwości I. A. Spitsberga, słynącego z agresywnej postawy ateistycznej), Lilina-Knigissen (być może nawiązanie do aktorki Liliny M. P., nigdy nie wstąpiła do rządu, który był członkiem, lub Lilina (Bernstein) Z.I., która również nie była członkiem Rady Komisarzy Ludowych, ale pracowała jako kierownik wydziału oświaty publicznej w komitecie wykonawczym Rady Piotrogrodzkiej), Kaufman (być może nawiązując do kadeta Kaufmana A.A., według niektórych źródeł, którego bolszewicy pozyskali jako eksperta podczas opracowywania reformy rolnej, ale nigdy nie był członkiem Rady Komisarzy Ludowych).

Na liście wymienieni są także dwaj lewicowi eserowcy, których niebolszewizm nie jest w żaden sposób wskazany: Ludowy Komisarz Sprawiedliwości I. Z. Steinberg (zwany dalej „I. Steinberg”) oraz Ludowy Komisarz Poczt i Telegrafów P. P. Proszjan, określany jako jako „rolnictwo protianskie”. Obaj politycy mieli skrajnie negatywny stosunek do polityki bolszewickiej po październiku. Przed rewolucją I. E. Gukowski należał do mieńszewickich „likwidatorów” i stanowisko Ludowego Komisarza Finansów przyjął dopiero pod naciskiem Lenina.

A oto faktyczny skład pierwszej Rady Komisarzy Ludowych (zgodnie z tekstem dekretu):
Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych – Władimir Uljanow (Lenin)
Komisarz Ludowy Spraw Wewnętrznych – A. I. Rykow
Komisarz Ludowy ds. Rolnictwa - V. P. Milyutin
Ludowy Komisarz Pracy - A. G. Shlyapnikov
Ludowy Komisariat ds. Wojskowych i Morskich to komitet w składzie: V. A. Ovseenko (Antonow) (w tekście dekretu o utworzeniu Rady Komisarzy Ludowych - Avseenko), N. V. Krylenko i P. E. Dybenko
Komisarz Ludowy ds. Handlu i Przemysłu - V. P. Nogin
Ludowy Komisarz Edukacji Publicznej - A. V. Lunacharsky
Ludowy Komisarz Finansów - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Ludowy Komisarz Spraw Zagranicznych - L. D. Bronstein (Trocki)
Ludowy Komisarz Sprawiedliwości - G. I. Oppokov (Łomow)
Komisarz Ludowy ds. Żywności - I. A. Teodorowicz
Komisarz Ludowy Poczty i Telegrafów - N. P. Avilov (Glebov)
Komisarz Ludowy ds. Narodowości – I. V. Dżugaszwili (Stalin)
Stanowisko Komisarza Ludowego ds. Kolei pozostało czasowo nieobsadzone.
Wolne stanowisko Komisarza Ludowego ds. Kolei objął później W.I. Newski (Krywabokow).

Ale jakie to ma teraz znaczenie? Szef powiedział, że 80 - 85% Żydów! A więc tak to było! Przy okazji, nie zapomnij zapisać tego w swoim nowym podręczniku do historii. Z pewnością odpowiada to interesom geopolitycznym Rosji, ponieważ Putin wierzy, że…

A może chcesz się poprawić? O Żydzi, nawet o tym nie myślcie! W przeciwnym razie obwiniaj siebie. Krótko mówiąc, teraz problem represji bolszewickich zdecydowanie spada na ciebie!

Oto dokładny cytat ze strony gwaranta:

„Decyzję o nacjonalizacji tej biblioteki (Schneerson – AK) podjął pierwszy rząd radziecki, a jej członkami było około 80-85% Żydów, ale oni, kierując się fałszywymi względami ideologicznymi, przystąpili następnie do aresztowań i represji zarówno wobec Żydów, jak i Żydów Ortodoksyjni chrześcijanie i przedstawiciele innych wyznań – muzułmanie – wszystkich potraktowano jednakowo. To są ideologiczne zaślepki i fałszywe postawy ideologiczne – one, dzięki Bogu, upadły. I dzisiaj faktycznie oddajemy te książki społeczności żydowskiej z uśmiechem.”

Jak to mówią: „Ostap cierpiał…”