Jawatankuasa Pertahanan Negeri, yang diwujudkan semasa Perang Patriotik Besar, adalah badan pentadbir kecemasan yang mempunyai kuasa penuh di USSR. Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri adalah Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Partai Komunis All-Union of Bolsheviks I.V. Jawatankuasa Pertahanan Negeri termasuk L.P. Beria. (Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri USSR), Voroshilov K.E. (Pengerusi KO di bawah Majlis Komisaris Rakyat USSR), Malenkov G.M. (Setiausaha, Ketua Jabatan Kakitangan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan-Kesatuan (Bolshevik)). Pada Februari 1942, yang berikut telah diperkenalkan ke dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri: Voznesensky N.A. (Timbalan Pengerusi 1 Majlis Komisaris Rakyat) dan Mikoyan A.I. (Pengerusi Jawatankuasa Pembekalan Makanan dan Pakaian Tentera Merah), Kaganovich L.M. (Timbalan Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat). Pada November 1944, N.A. Bulganin menjadi ahli baru GKO. (Timbalan Komisar Rakyat Pertahanan USSR), dan Voroshilov K.E. telah dikeluarkan daripada Jawatankuasa Pertahanan Negeri.
Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah dikurniakan dengan fungsi perundangan, eksekutif dan pentadbiran yang luas ia menyatukan kepimpinan tentera, politik dan ekonomi negara. Resolusi dan perintah Jawatankuasa Pertahanan Negeri mempunyai kuasa undang-undang semasa perang dan tertakluk kepada pelaksanaan tanpa dipersoalkan oleh semua badan parti, negeri, tentera, ekonomi dan kesatuan sekerja. Walau bagaimanapun, Angkatan Bersenjata USSR, Presidium Angkatan Bersenjata USSR, Majlis Komisaris Rakyat USSR, dan Komisariat Rakyat juga terus bertindak, melaksanakan resolusi dan keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Semasa Perang Patriotik Besar, Jawatankuasa Pertahanan Negeri menerima pakai 9,971 resolusi, yang mana kira-kira dua pertiga mengenai masalah ekonomi perang dan organisasi pengeluaran ketenteraan: pemindahan penduduk dan industri; mobilisasi industri, pengeluaran senjata dan peluru; mengendalikan senjata dan peluru yang ditangkap; organisasi operasi tempur, pengedaran senjata; pelantikan wakil yang diberi kuasa Jawatankuasa Pertahanan Negeri; perubahan struktur dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri itu sendiri, dsb. Resolusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri yang selebihnya adalah berkaitan isu politik, kakitangan dan lain-lain.
Fungsi Jawatankuasa Pertahanan Negeri: 1) pengurusan aktiviti jabatan dan institusi kerajaan, mengarahkan usaha mereka ke arah penggunaan sepenuhnya keupayaan material, rohani dan ketenteraan negara untuk mencapai kemenangan ke atas musuh; 2) penggemblengan sumber manusia negara untuk keperluan barisan hadapan dan ekonomi negara; 3) organisasi operasi tanpa gangguan industri pertahanan USSR; 4) menyelesaikan isu penyusunan semula ekonomi atas dasar perang; 5) pemindahan kemudahan perindustrian dari kawasan terancam dan pemindahan perusahaan ke kawasan bebas; 6) rizab latihan dan kakitangan untuk Angkatan Tentera dan industri; 7) pemulihan ekonomi yang musnah akibat peperangan; 8) menentukan jumlah dan masa bekalan industri produk ketenteraan.
Jawatankuasa Pertahanan Negeri menetapkan tugas ketenteraan-politik untuk kepimpinan tentera, memperbaiki struktur Angkatan Tentera, menentukan sifat umum penggunaan mereka dalam peperangan, dan melantik kakitangan terkemuka. Badan kerja Jawatankuasa Pertahanan Negeri mengenai isu ketenteraan, serta penganjur langsung dan pelaksana keputusannya di kawasan ini, adalah Komisariat Pertahanan Rakyat (NKO USSR) dan Tentera Laut (NK Tentera Laut USSR).
Dari bidang kuasa Majlis Komisaris Rakyat USSR, Komisariat Rakyat industri pertahanan dipindahkan ke bidang kuasa Jawatankuasa Pertahanan Negara: Komisariat Rakyat Industri Pertahanan: Komisariat Industri Penerbangan Rakyat, Komisariat Rakyat Tankoprom, Komisariat Rakyat. Komisariat Peluru, Komisariat Persenjataan Rakyat, Komisariat Persenjataan Rakyat, Komisariat Persenjataan Rakyat, Komisariat Industri Lestari Rakyat, Komisariat Industri Lestari Rakyat, Komisariat Persenjataan Rakyat, Komisariat Persenjataan Rakyat, Komisariat Perindustrian Rakyat, Komisariat Perindustrian Rakyat Industri Pertahanan Negeri, dsb. Peranan penting dalam pelaksanaan beberapa fungsi Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah diberikan kepada kor wakil-wakilnya yang diberi kuasa, yang tugas utamanya adalah kawalan tempatan ke atas pelaksanaan dekri GKO mengenai pengeluaran produk ketenteraan. Pesuruhjaya mempunyai mandat yang ditandatangani oleh pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negara, Stalin, yang dengan jelas mentakrifkan tugas praktikal yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Pertahanan Negeri untuk pesuruhjayanya. Hasil daripada usaha yang dilakukan, pengeluaran produk ketenteraan pada bulan Mac 1942 hanya di kawasan timur negara mencapai tahap sebelum perang pengeluarannya di seluruh wilayah Kesatuan Soviet.
Semasa perang, untuk mencapai kecekapan pengurusan maksimum dan menyesuaikan diri dengan keadaan semasa, struktur Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah diubah beberapa kali. Salah satu bahagian penting Jawatankuasa Pertahanan Negeri ialah Biro Operasi, yang diwujudkan pada 8 Disember 1942. Biro Operasi termasuk L.P. Beria, G.M. Mikoyan. dan Molotov V.M. Tugas unit ini pada mulanya termasuk menyelaras dan menyatukan tindakan semua unit GKO yang lain. Tetapi pada tahun 1944, fungsi biro telah diperluaskan dengan ketara.
Ia mula mengawal kerja semasa semua komisariat rakyat industri pertahanan, serta penyediaan dan pelaksanaan rancangan pengeluaran dan bekalan untuk sektor perindustrian dan pengangkutan. Biro Operasi menjadi bertanggungjawab untuk membekalkan tentera di samping itu, ia telah diberikan tanggungjawab Jawatankuasa Pengangkutan yang telah dimansuhkan sebelum ini. "Semua ahli Jawatankuasa Pertahanan Negeri bertanggungjawab ke atas kawasan kerja tertentu, oleh itu, Molotov bertanggungjawab ke atas kereta kebal, Mikoyan - urusan bekalan kuarters, bekalan bahan api, isu Lend-Lease, dan kadang-kadang menjalankan pesanan individu dari Stalin untuk. penghantaran peluru ke hadapan Malenkov bertanggungjawab ke atas penerbangan, Beria - peluru dan senjata Semua orang datang ke Stalin dengan soalan mereka dan berkata: Saya meminta anda untuk membuat keputusan ini dan ini... ”, ingat ketua Logistik, Jeneral Tentera A.V.
Untuk menjalankan pemindahan perusahaan perindustrian dan penduduk dari kawasan barisan hadapan ke timur, Majlis Hal Ehwal Pemindahan telah diwujudkan di bawah Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Di samping itu, pada Oktober 1941, Jawatankuasa Pemindahan Bekalan Makanan, Barangan Perindustrian dan Perusahaan Perindustrian telah dibentuk. Walau bagaimanapun, pada Oktober 1941, badan-badan ini telah disusun semula menjadi Direktorat Hal Ehwal Pemindahan di bawah Majlis Komisar Rakyat USSR. Bahagian penting lain Jawatankuasa Pertahanan Negeri ialah: Suruhanjaya Piala, diwujudkan pada Disember 1941, dan pada April 1943 diubah menjadi Jawatankuasa Piala; Sebuah jawatankuasa khas yang berurusan dengan pembangunan senjata nuklear; Sebuah jawatankuasa khas menangani isu-isu ganti rugi, dsb.
Jawatankuasa Pertahanan Negeri menjadi penghubung utama dalam mekanisme pengurusan berpusat penggemblengan sumber manusia dan material negara untuk pertahanan dan perjuangan bersenjata menentang musuh. Setelah memenuhi fungsinya, Jawatankuasa Pertahanan Negeri dibubarkan oleh Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 4 September 1945.
pengenalan
Jawatankuasa Pertahanan Negeri (disingkat GKO) - sebuah badan pentadbir kecemasan yang diwujudkan semasa Perang Patriotik Besar yang mempunyai kuasa penuh di USSR. Keperluan untuk penciptaan adalah jelas, kerana semasa perang adalah perlu untuk menumpukan semua kuasa dalam negara, baik eksekutif dan perundangan, dalam satu badan pemerintah. Stalin dan Politburo sebenarnya mengetuai negeri dan membuat semua keputusan. Walau bagaimanapun, keputusan yang dibuat secara rasmi datang daripada Presidium Soviet Tertinggi USSR, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks, Majlis Komisaris Rakyat USSR, dll. Untuk menghapuskan kaedah kepimpinan sedemikian, boleh diterima dalam masa aman, tetapi tidak memenuhi keperluan keadaan ketenteraan negara, keputusan dibuat untuk mewujudkan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, yang termasuk beberapa ahli Politburo, setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan (Bolshevik) dan Stalin sendiri, sebagai pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR.
1. Pembentukan bon negeri
Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah dibentuk pada 30 Jun 1941 oleh resolusi bersama Presidium Soviet Tertinggi USSR, Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks. Keperluan untuk mewujudkan Jawatankuasa Pertahanan Negeri sebagai badan pentadbir tertinggi didorong oleh situasi sukar di hadapan, yang memerlukan kepimpinan negara dipusatkan setakat yang mungkin. Resolusi tersebut menyatakan bahawa semua perintah Jawatankuasa Pertahanan Negeri mesti dilaksanakan tanpa ragu-ragu oleh rakyat dan mana-mana pihak berkuasa.
Idea untuk mewujudkan Jawatankuasa Pertahanan Negeri dikemukakan oleh L.P. Beria pada mesyuarat di pejabat Molotov di Kremlin, yang turut dihadiri oleh Malenkov, Voroshilov, Mikoyan dan Voznesensky. atribusi pendapat diperlukan Diputuskan untuk meletakkan Stalin sebagai ketua Jawatankuasa Pertahanan Negara, memandangkan kuasanya yang tidak dapat dinafikan di negara itu. atribusi pendapat diperlukan Setelah membuat keputusan ini, enam petang (selepas jam 4) pergi ke Near Dacha, di mana mereka memujuk Stalin untuk kembali menyandang fungsi ketua negara dan mengagihkan tanggungjawab dalam jawatankuasa yang baru diwujudkan. atribusi pendapat diperlukan. . (untuk butiran lihat: Stalin 29-30 Jun 1941).
2. Komposisi bon negeri
Pada mulanya (berdasarkan Resolusi bersama Presidium Soviet Tertinggi USSR, Majlis Komisaris Rakyat dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks All-Union bertarikh 30 Jun 1941, lihat di bawah) komposisi Negara Jawatankuasa Pertahanan adalah seperti berikut:
Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri - J.V. Stalin.
Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri - V. M. Molotov.
ahli GKO:
K. E. Voroshilov.
Pada 3 Februari 1942, N. A. Voznesensky (pada masa itu Pengerusi Jawatankuasa Perancang Negeri USSR) dan A. I. Mikoyan menjadi ahli Jawatankuasa Pertahanan Negeri;
Pada 22 November 1944, N. A. Bulganin menjadi ahli baru GKO, dan K. E. Voroshilov telah dikeluarkan dari GKO.
3. Keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negeri
Dekri pertama Jawatankuasa Pertahanan Negeri ("Mengenai penganjuran pengeluaran tangki sederhana T-34 di loji Krasnoye Sormovo") dikeluarkan pada 1 Julai 1941, yang terakhir (No. 9971 "Mengenai pembayaran sisa peluru yang tidak lengkap elemen yang diterima daripada industri dan terletak di pangkalan NKO USSR dan NKVMF ") - 4 September 1945. Penomboran resolusi kekal berterusan.
Daripada 9,971 resolusi dan perintah yang diterima pakai oleh Jawatankuasa Pertahanan Negeri semasa kerjanya, 98 dokumen masih diklasifikasikan sepenuhnya dan tiga lagi sebahagiannya (ia berkaitan terutamanya dengan pengeluaran senjata kimia dan masalah atom).
Kebanyakan resolusi GKO ditandatangani oleh pengerusinya, Stalin, beberapa juga oleh timbalannya Molotov dan ahli GKO Mikoyan dan Beria.
Jawatankuasa Pertahanan Negeri tidak mempunyai peralatannya sendiri; keputusannya disediakan dalam komisariat dan jabatan rakyat yang berkaitan, dan kertas kerja telah dijalankan oleh Sektor Khas Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan.
Sebilangan besar resolusi GKO diklasifikasikan sebagai "Rahsia", "Rahsia Teratas" atau "Rahsia Teratas/Terutamanya Penting" (nama "s", "ss" dan "ss/s" selepas nombor), tetapi beberapa resolusi dibuka dan diterbitkan dalam akhbar (contoh resolusi sedemikian ialah Resolusi GKO No. 813 pada 19 Oktober 1941 mengenai pengenalan keadaan pengepungan di Moscow).
Sebilangan besar resolusi GKO melibatkan topik yang berkaitan dengan perang:
pemindahan penduduk dan industri (semasa tempoh pertama Perang Patriotik Besar);
mobilisasi industri, pengeluaran senjata dan peluru;
mengendalikan senjata dan peluru yang ditangkap;
mengkaji dan mengeksport ke USSR sampel teknologi, peralatan perindustrian, pembaikan (pada peringkat akhir perang);
organisasi operasi tempur, pengedaran senjata, dsb.;
pelantikan wakil yang diberi kuasa Jawatankuasa Pertahanan Negeri;
mengenai permulaan "kerja pada uranium" (penciptaan senjata nuklear);
perubahan struktur dalam GKO itu sendiri.
4. Struktur bon negeri
Jawatankuasa Pertahanan Negeri merangkumi beberapa bahagian struktur. Sepanjang kewujudannya, struktur Jawatankuasa telah berubah beberapa kali bagi memaksimumkan kecekapan pengurusan dan menyesuaikan diri dengan keadaan semasa.
Unit yang paling penting ialah Biro Operasi, yang diwujudkan pada 8 Disember 1942 oleh resolusi GKO No. 2615c. Biro itu termasuk L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan dan V. M. Molotov. Ketua Biro Operasi sebenarnya ialah Beria. Tugas unit ini pada mulanya termasuk mengawal dan memantau kerja semasa semua Komisariat Rakyat industri pertahanan, Komisariat Keretapi Rakyat, metalurgi ferus dan bukan ferus, loji kuasa, minyak, arang batu dan industri kimia, serta perkara itu. merangka dan melaksanakan rancangan untuk pengeluaran dan pembekalan industri ini dan pengangkutan dengan semua yang anda perlukan. Pada 19 Mei 1944, Resolusi No. 5931 telah diterima pakai, yang mana fungsi biro diperluaskan dengan ketara - kini tugasnya termasuk pemantauan dan kawalan ke atas kerja komisariat rakyat industri pertahanan, pengangkutan, metalurgi, komisariat rakyat kawasan industri dan loji kuasa yang paling penting; Juga, mulai saat itu, Biro Operasi bertanggungjawab membekalkan tentera akhirnya, ia diamanahkan dengan tanggungjawab Jawatankuasa Pengangkutan, yang dimansuhkan dengan keputusan;
Bahagian penting lain Jawatankuasa Pertahanan Negeri ialah:
Suruhanjaya Piala (diwujudkan pada Disember 1941, dan pada 5 April 1943, melalui Resolusi No. 3123ss, diubah menjadi Jawatankuasa Piala);
Jawatankuasa Khas - diwujudkan pada 20 Ogos 1945 (Resolusi GKO No. 9887ss/op). Beliau terlibat dalam pembangunan senjata nuklear.
Jawatankuasa Khas (menguruskan isu ganti rugi).
Jawatankuasa Pemindahan (diwujudkan pada 25 Jun 1941 oleh Resolusi GKO No. 834, dibubarkan pada 25 Disember 1941 oleh Resolusi GKO No. 1066ss). Pada 26 September 1941, melalui Resolusi GKO No. 715c, Pejabat Pemindahan Penduduk telah dianjurkan di bawah jawatankuasa ini.
Jawatankuasa Pemunggahan Kereta Api - dibentuk pada 25 Disember 1941 oleh Resolusi GKO No. 1066ss, pada 14 September 1942 oleh Resolusi GKO No. 1279 ia telah diubah menjadi Jawatankuasa Pengangkutan di bawah GKO, yang wujud sehingga 19 Mei 1944, selepas itu , melalui Resolusi GKO No. 5931, Jawatankuasa Pengangkutan telah dimansuhkan, dan fungsinya telah dipindahkan ke Biro Operasi GKO;
Majlis Radar - dicipta pada 4 Julai 1943 oleh Resolusi GKO No. 3686ss yang terdiri daripada: Malenkov (pengerusi), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
Sekumpulan pesuruhjaya tetap Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan suruhanjaya tetap Jawatankuasa Pertahanan Negeri di bahagian hadapan.
5. Fungsi Bon Negeri
Jawatankuasa Pertahanan Negeri menguruskan semua isu ketenteraan dan ekonomi semasa perang. Kepimpinan operasi ketenteraan dijalankan melalui Markas.
6. Pembubaran Jawatankuasa Pertahanan Negeri
Jawatankuasa Pertahanan Negeri dibubarkan oleh Dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR pada 4 September 1945.
7. Maklumat tambahan dalam Wikisource
Bibliografi:
R. A. Medvedev. J.V. Stalin pada hari-hari pertama Perang Patriotik Besar. Sejarah baru dan terkini, No. 2, 2002
Konstantin Pleshakov. kesilapan Stalin. 10 hari pertama perang. Per. dari bahasa Inggeris A.K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 ms 293-304
Guslyarov E. (ed.) Stalin dalam kehidupan. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9
1941 Dokumentasi. dalam 2 jilid. M., Demokrasi, 1998 hlm.498 ISBN 5-89511-003-7
Kumanev G. Di sebelah Stalin. Smolensk, Rusich, 2001, ms 31-34. ISBN 5-8138-0191-X
Khrushchev N. S. Memoir. Masa, manusia, kuasa. Dalam 3 jilid. M., Berita Moscow, 1999. T.1., ms 301
Jover V. Rahsia hidup dan mati Stalin. - "Pemerhati Le Nouvel": 2006-06-28. (Temu bual dengan ahli sejarah Inggeris Simon Seabeg Montefiore)
Persidangan saintifik "N.A. Voznesensky: era dan kemodenannya." Arkib Rusia
Anotasi.
Penciptaan dan aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri mencerminkan keistimewaan pentadbiran awam dalam keadaan Perang Patriotik Besar 1941-1945, di mana syarat perlu untuk menumpukan semua sumber untuk memenangi perang. Pada tahun-tahun sebelum perang, sistem pemerintahan negara akhirnya terbentuk, di mana Politburo Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan-Kesatuan menentukan dasar negara dan sebenarnya mengetuai parti dan pentadbiran negara. Penubuhan Jawatankuasa Pertahanan Negeri pada 30 Jun 1941 mencerminkan sepenuhnya trend ini dan, semasa perang, menumpukan semua kuasa di negeri ini sebagai badan parti-negara kecemasan. Dokumen arkib yang didedahkan tentang aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri mencipta peluang baru untuk mengkaji aktivitinya. Artikel itu membentangkan penerangan tentang penciptaan, komposisi, bidang aktiviti dan gambaran keseluruhan bahan penyimpanan rekod rasmi Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Artikel itu menerangkan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, dan perwakilan penerbitan dokumen mengenai aktiviti dalam penyelidikan saintifik, dan mengenal pasti kemungkinan menarik bahan baharu. Yang terakhir ini disebabkan oleh fakta bahawa hampir keseluruhan susunan dokumen mengenai aktiviti telah dinyahklasifikasi dan mewujudkan peluang untuk penyelidikan lanjut mengenai sejarah Jawatankuasa Pertahanan Negeri.
Kata kunci: sejarah negara Soviet, Perang Patriotik Besar, pentadbiran awam, badan pentadbir kecemasan, badan pentadbir negara parti, badan pentadbir tentera, Jawatankuasa Pertahanan Negeri, komposisi Jawatankuasa Pertahanan Negeri, organisasi aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri, resolusi daripada Jawatankuasa Pertahanan Negeri
10.7256/2409-868X.2015.3.15198
Tarikh dihantar kepada editor:
07-05-2015
Tarikh semakan:
08-05-2015
Tarikh penerbitan:
09-05-2015
Abstrak.
Penciptaan dan aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri (SDC) mencerminkan keistimewaan pentadbiran negara dalam keadaan Perang Patriotik Besar pada 1941-1945 di mana penumpuan semua sumber diperlukan untuk mencapai kemenangan. Sebelum perang, sistem pentadbiran negara telah dibentuk sepenuhnya, dan Biro Politik Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolshevik mentakrifkan politik negara dan mengetuai pentadbiran negara. Penciptaan SDC pada Jun, 30, 1941 mencerminkan sepenuhnya kecenderungan ini dan dalam keadaan perang mengambil semua kuasa negeri sebagai Parti darurat dan pihak berkuasa Negeri. Dokumen arkib yang tidak diklasifikasikan tentang aktiviti SDC memberi peluang baharu untuk mengkaji aktivitinya. Artikel itu menceritakan tentang ciri ciri penciptaan, struktur, arah aktiviti dan semakan bahan mengenai kertas kerja rasmi Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Artikel itu mencirikan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, menunjukkan dokumen mengenai aktiviti penyelidikan saintifik, mentakrifkan kemungkinan untuk menggunakan bahan baru. Yang terakhir ini keluar dari fakta bahawa semua dokumen tidak diklasifikasikan dan memberi banyak peluang untuk mengkaji lebih lanjut tentang sejarah SDC.
Kata kunci:
Sejarah negara Soviet, Perang Patriotik Besar, pentadbiran awam, agensi pengurusan kecemasan, pihak - pihak berkuasa kerajaan, pihak berkuasa tentera, Jawatankuasa Pertahanan Negeri, ICT, organisasi aktiviti ICT, perintah GKO
Penerbitan itu disediakan sebagai sebahagian daripada pelaksanaan projek Yayasan Kemanusiaan Rusia No. 15-03-00624 "Kajian sumber sejarah negara dan undang-undang Rusia (1917 - 1990s)
Dalam keadaan Perang Patriotik Besar pada tahun 1941 - 1945. sistem pengurusan yang dicipta khas telah berkuat kuasa, di mana Jawatankuasa Pertahanan Negeri menduduki kedudukan dominan dari 30 Jun 1945 hingga 4 September 1945. Sejarah aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri sangat menarik dan menunjukkan, kerana badan ini mencerminkan ciri-ciri dan digabungkan dalam organisasinya dua prinsip - parti dan negara, ciri mekanisme pengurusan dalam masyarakat Soviet. Tetapi, pada masa yang sama, ini adalah pengalaman unik dalam mencipta, mengatur dan memastikan pengurusan yang agak berkesan dalam masa perang.
Dalam rangka artikel ini, kita akan membincangkan isu penciptaan dan tempat Jawatankuasa Pertahanan Negeri dalam sistem pentadbiran parti dan kerajaan semasa Perang Patriotik Besar, ciri-ciri aktivitinya dan akta yang dikeluarkan, serta keadaan penyelidikan mengenai isu itu dan ketersediaan mereka yang dinyahklasifikasikan pada awal 2000-an. dokumen GKO.
Penubuhan Jawatankuasa Pertahanan Negeriadalah disebabkan oleh fakta bahawa permulaan Perang Patriotik Besar menunjukkan dengan jelas bahawa perintah dan sistem kawalan pentadbiran sebelum perang, walaupun dalam keadaan orientasi mobilisasi ketenteraan orientasi dan aktivitinya, tidak dapat menahan besar- pencerobohan ketenteraan skala Nazi Jerman. Apa yang diperlukan ialah penstrukturan semula keseluruhan sistem pentadbiran politik dan awam USSR, penciptaan di negara pihak berkuasa kecemasan baru yang mampu memastikan kawalan yang komprehensif dan terkoordinasi di bahagian depan dan belakang dan "mengubah negara menjadi satu kem tentera. dalam masa yang sesingkat mungkin.” Pada hari kedua perang, badan kepimpinan strategik kolektif tertinggi tentera aktif telah diwujudkan - Markas Komando Tinggi. Dan walaupun Ibu Pejabat "mempunyai semua kuasa dalam kepimpinan strategik tentera dan tentera laut, ia tidak mempunyai peluang untuk menjalankan kuasa dan fungsi pentadbiran dalam bidang pentadbiran awam." Ibu pejabat juga "tidak boleh bertindak sebagai prinsip penyelaras dalam aktiviti kerajaan awam dan struktur pengurusan demi kepentingan tentera aktif, yang, secara semula jadi, merumitkan kepimpinan strategik tentera dan tentera laut." Keadaan di hadapan semakin merosot dengan cepat dan ini "menolak parti tertinggi dan kepimpinan negeri USSR untuk membentuk struktur kuasa yang boleh menjadi lebih tinggi dalam status bukan sahaja daripada Markas Pemerintahan Tinggi, tetapi juga semua pihak berkuasa parti terkemuka, kerajaan. badan dan pentadbiran.” Keputusan untuk mewujudkan sebuah badan kecemasan baru telah dipertimbangkan dan diluluskan oleh resolusi Politburo Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan-Kesatuan.
Penciptaan Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah dirasmikan oleh resolusi bersama Presidium Soviet Tertinggi USSR, Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks bertarikh 30 Jun 1941 . perintah Jawatankuasa Pertahanan Negeri” (fasal 2). Komposisi Jawatankuasa Pertahanan Negeri diwakili oleh kepimpinan parti dan negeri - ahli dan calon ahli Politburo Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks: I.V. Stalin (pengerusi), V.M. Molotov, K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov, L.P. Beria. Perubahan seterusnya dalam komposisi Jawatankuasa Pertahanan Negeri berlaku dalam urat kakitangan yang sama: pada tahun 1942, N.A. menyertai jawatankuasa itu. Voznesensky, L.M. Kaganovich, A.I. Mikoyan, dan pada tahun 1944 N.A. Bulganin menggantikan K.E. Voroshilov. Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah dimansuhkan oleh dekri Presidium Majlis Tertinggi pada 4 September 1945 dengan kata-kata - "Sehubungan dengan berakhirnya perang dan berakhirnya keadaan darurat di negara ini, mengakui bahawa berterusan Kewujudan Jawatankuasa Pertahanan Negeri tidak diperlukan, di mana Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan semua urusannya memindahkan urusannya kepada Majlis Komisaris Rakyat USSR."
Perlu diingatkan bahawa penciptaan GKO bukanlah fenomena yang luar biasa dalam sejarah negara dan undang-undang. Organisasinya boleh dipertimbangkan dalam konteks kesinambungan tertentu dalam penciptaan darurat dan badan khas yang serupa dalam sejarah negara kita. Mereka wujud di Empayar Rusia, dan kemudian pada peringkat awal kewujudan RSFSR dan USSR. Jadi, sebagai contoh, di Rusia Majlis Pertahanan Negara telah diwujudkan pada 8 Jun 1905 dan beroperasi sehingga 12 Ogos 1909, dan semasa Perang Dunia Pertama, Mesyuarat Khas telah diwujudkan untuk membincangkan dan menyatukan langkah-langkah untuk pertahanan negara (1915). -1918). Selepas Revolusi Oktober 1917, antara struktur politik dan pentadbiran kerajaan Soviet terdapat: Majlis Pertahanan Pekerja dan Petani (1918-1920), Majlis Buruh dan Pertahanan (1920-1937), Jawatankuasa Pertahanan di bawah Majlis Komisaris Rakyat USSR (1937 - Jun 1941).
Tempat Jawatankuasa Pertahanan Negeri dalam sistem pentadbiran parti dan kerajaan USSRsemasa Perang Patriotik Besar, ia ditentukan oleh ciri-cirinya sebagai sebuah badan yang kompleks dalam sifat politik dan pengurusannya - ia pada masa yang sama menggabungkan kepimpinan parti dan pentadbiran negeri negara. Pada masa yang sama, persoalan utama ialah sama ada untuk mengekalkan atau meninggalkan dalam keadaan perang sistem lama yang telah dibangunkan pada awal 1940-an. sistem pentadbiran-perintah pemerintahan parti-Soviet di negara ini. Dia sebenarnya diwakili oleh satu orang - V.I. Stalin, yang bergantung kepada bulatan sempit petugas parti dan pada masa yang sama ketua badan tertinggi kuasa dan pentadbiran negara yang merupakan sebahagian daripada Politburo dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks.
Kajian mengenai aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri mencatat dan memberi tumpuan kepada salah satu ciri pentingnya, iaitu badan kecemasan Soviet yang sedia ada sebelum ini, tidak seperti Jawatankuasa Pertahanan Negeri, tidak menggantikan aktiviti badan parti dalam keadaan perang. Pada kesempatan ini N.Ya. Komarov menekankan bahawa "pihak berkuasa kecemasan semasa Perang Sivil dan Perang Patriotik Besar berbeza dengan ketara, dan terutamanya dalam kaedah aktiviti mereka. Ciri utama Majlis Pertahanan Pekerja dan Petani ialah ia tidak menggantikan badan parti, kerajaan dan tentera. Isu-isu asas untuk menjalankan perjuangan bersenjata telah dipertimbangkan pada masa itu di Politburo dan plenum Jawatankuasa Pusat, di kongres RCP (b), pada mesyuarat Dewan Komisaris Rakyat. Semasa Perang Patriotik Besar, tiada plenum, apalagi kongres parti, telah diadakan semua isu utama telah diselesaikan oleh Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Tugas-tugas pengukuhan keupayaan pertahanan negara, yang telah menjadi agenda segera, telah dipertimbangkan oleh Stalin dalam perpaduan yang paling rapat dalam bidang politik, ekonomi dan ketenteraan, yang memungkinkannya, dari sudut pandangan pengerusi Negara. Jawatankuasa Pertahanan, untuk menumpukan usaha politik dan ketenteraan negara untuk menyelesaikan masalah mendesak pertahanan negara kita, untuk meningkatkan keberkesanan pertempuran tentera dan tentera laut. Ini, akhirnya, memastikan realiti melaksanakan kesatuan kepimpinan politik, ekonomi dan ketenteraan seluruh sistem hubungan sosial sosialis.”
Soalan yang dikemukakan dijawab dengan lebih meyakinkan oleh pasukan pengarang kajian terbaru - "Perang Patriotik Besar 1941-1945." (2015). Mempertimbangkan tempat "Biro Politik Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolshevik dalam sistem kepimpinan strategik negara dan angkatan bersenjata" dalam jilid ke-11 penerbitan ini, pasukan pengarang yang menyediakannya mencatatkan : “Biro Polit memindahkan fungsi kuasa kepada pihak berkuasa kecemasan baharu - Jawatankuasa Pertahanan Negeri... I.V. Stalin dan rakan-rakan terdekatnya, dengan meletakkan semua kuasa pada Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan menjadi sebahagian daripadanya, dengan itu secara radikal mengubah struktur kuasa dalam negara, sistem pentadbiran negara dan ketenteraan. Malah, semua keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, Politbiro Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, Majlis Komisaris Rakyat USSR, dan draf dekri Presidium Soviet Tertinggi USSR adalah diluluskan oleh kalangan negarawan sempit: V.M. Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beria, K.E. Voroshilov, L.M. Kaganovich, dan kemudian I.V. Stalin membuat keputusan bagi pihak badan mana yang dinasihatkan untuk mengeluarkan dokumen pentadbiran ini atau itu. Ia juga ditegaskan bahawa dalam keadaan baru mentadbir negara, "peranan utama dalam kedua-dua Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan Markas Pemerintahan Tertinggi adalah milik anggota Biro Politik. Oleh itu, GKO termasuk semua ahli Politburo, kecuali N.A. Voznesensky, dan di Ibu Pejabat Politburo diwakili oleh tiga ahli badan parti tertinggi: I.V. Stalin, V.M. Molotov dan K.E. Voroshilov. Sehubungan itu, resolusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri sebenarnya juga merupakan resolusi Politbiro Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan. ... Ahli Biro Politik, Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan Ibu Pejabat, yang mewakili pusat bersatu-politik dan strategik kepimpinan negara, memiliki semua maklumat yang ada tentang keadaan di negara ini dan di hadapan, supaya mereka dapat menyelesaikan dengan cepat. isu mendesak. Terima kasih kepada ini, proses membuat keputusan penting telah dipercepatkan dengan ketara, yang memberi kesan positif kepada keadaan umum di hadapan dan di belakang. Di sebalik pelanggaran prinsip demokrasi dalaman parti, pendekatan seperti itu dibenarkan oleh kekhususan masa perang, apabila isu-isu mengatur pertahanan negara dan menggerakkan semua kekuatan untuk menangkis musuh menjadi perhatian.” Pada masa yang sama, "kata penentu dalam kedua-dua Politburo dan Jawatankuasa Pertahanan Negeri kekal dengan ketua negara."
Ini membolehkan kita bercakap tentang sifat parti-negara Jawatankuasa Pertahanan Negeri, penciptaan dan aktiviti yang mencerminkan pembentukan akhir negara pada tahun 1930-an. sistem pemerintahan negara, di mana peranan utama dimainkan oleh All-Union Parti Komunis Bolsheviks, yang diwakili oleh Setiausaha Agung I.V. Stalin dan ahli-ahli Politburo, dan negara Soviet bertindak sebagai mekanisme untuk pendaftaran perundangan dan pelaksanaan keputusan politik parti. GKO adalah terutamanya
h badan kecemasan pimpinan parti dalam keadaan perang dan aktivitinya sepenuhnya sesuai dengan prinsip menggabungkan kepimpinan parti umum negara dan penggunaan peralatan negara Soviet untuk melaksanakan keputusan parti ini secara asasnya tidak mengubah gaya kepimpinan negara sebelumnya - Negara Jawatankuasa Pertahanan pada dasarnya adalah sebuah badan, walaupun darurat, daripada politik, kepimpinan parti, jawatankuasa yang membincangkan dan membuat keputusan mengenai isu-isu utama mentadbir negara dalam keadaan perang pada tahap bilangan orang yang sangat terhad yang diberi hak kepada parti tertinggi. kuasa - "semua pegawai badan yang baru dibentuk adalah ahli dan calon anggota Politburo Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan." GKO sebagaibadan kerajaan kecemasan dicirikan oleh fakta bahawa di dalamnya, di peringkat ketua badan tertinggi kuasa dan pengurusan negara, yang menduduki jawatan penting di dalamnya, bidang aktiviti organisasi dan pengurusan tertumpu. Ini juga dimanifestasikan dalam organisasi aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri - keseluruhan sistem pentadbiran tentera dan awam terlibat dalam pelaksanaan keputusan yang dibuatnya. Pada masa yang sama, Jawatankuasa Pertahanan Negeri adalah "pusat kuasa dan kawalan kecemasan, dikurniakan kuasa khas" dan bertindak sebagai "struktur utama, termasuk dalam sistem badan pengurusan strategik negara dan angkatan tenteranya, yang dekri dan perintahnya diberikan status undang-undang masa perang, mengikat semua orang.” Pada masa yang sama, seseorang harus mengambil kira kenyataan adil ahli sejarah tentera bahawa "badan negara kecemasan khas yang diwujudkan berkaitan dengan keperluan mendesak semasa perang bertindak dan diubah suai berkaitan dengan keperluan yang dirasakan. Kemudian mereka diformalkan mengikut prosedur perundangan yang sesuai (resolusi GKO), tetapi tanpa mengubah Perlembagaan USSR. Di bawah mereka, jawatan kepimpinan baharu, peralatan eksekutif dan teknikal telah ditubuhkan, dan teknologi pengurusan kecemasan dibangunkan dalam carian kreatif. Dengan bantuan mereka, adalah mungkin untuk menyelesaikan masalah yang paling mendesak dengan cepat."Arahan dan organisasi aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negerimenggabungkan prinsip kolegial apabila membincangkan isu dan kesatuan perintah semasa membuat keputusan, dan jawatankuasa itu sendiri bertindak "sebagai badan pemikir dan mekanisme untuk menyusun semula negara berdasarkan landasan perang." Pada masa yang sama, "arah utama aktiviti GKO adalah kerja memindahkan negara Soviet dari masa aman ke masa perang." Aktiviti jawatankuasa itu meliputi pelbagai isu yang kompleks dalam hampir semua bidang pentadbiran politik dan awam negara dalam keadaan perang.
Dalam organisasi dan aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri, peranan utama adalah milik pengerusinya, I.V. Stalin, yang semasa perang menumpukan di tangannya semua jawatan utama parti dan negeri dan pada masa yang sama ialah: Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri, Panglima Tertinggi, Pengerusi Markas Pemerintahan Tertinggi, Setiausaha Agung Pusat. Jawatankuasa Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, ahli Biro Politik Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, ahli Biro Penganjur Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks (b) , ahli Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan (b), pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR, Komisar Pertahanan Rakyat USSR, pengerusi Jawatankuasa Pengangkutan Jawatankuasa Pertahanan Negeri. I.V. Stalin dan timbalannya V.M. Molotov "melaksanakan bukan sahaja kepimpinan aktiviti badan kecemasan ini, tetapi juga kepimpinan strategik negara, perjuangan bersenjata dan perang secara keseluruhan. Semua resolusi dan arahan Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah ditandatangani oleh mereka. Pada masa yang sama, V.M. Molotov, juga sebagai Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Luar, mengetuai aktiviti dasar luar negara. : dia bukan sahaja bersatu, tetapi juga melaksanakan potensi besar ketenteraan-politik, pentadbiran dan pentadbiran kuasa dan pengurusan negara demi kepentingan mencapai matlamat strategik - kemenangan ke atas Nazi Jerman dan sekutunya."
Ahli Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah ditugaskan ke bidang kerja yang paling bertanggungjawab. Pada mesyuarat pertama Jawatankuasa Pertahanan Negeri - 3 Julai 1941 - "tujuh resolusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah diluluskan mengenai tanggungjawab untuk kawasan yang ditetapkan setiap anggota Jawatankuasa Pertahanan Negeri. ... Ahli Jawatankuasa Pertahanan Negeri G.M. Malenkov, K.E. Voroshilov dan L.P. Beria, bersama dengan tanggungjawab utamanya dalam Majlis Komisaris Rakyat USSR, Komisariat Rakyat dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan, melalui Jawatankuasa Pertahanan Negara, menerima tugasan tetap atau sementara yang baharu. Beria dalam blok industri ketenteraan mengawasi komisariat rakyat (senjata mortar, peluru untuk industri kereta kebal), dan juga, mengikut dekri GKO pada 29 Ogos 1941, dilantik sebagai pesuruhjaya GKO dalam isu persenjataan dan bertanggungjawab "untuk pelaksanaan dan pemenuhan berlebihan oleh industri rancangan pengeluaran semua jenis senjata." G.M. Malenkov menyelia pengeluaran semua jenis kereta kebal. Marshal K.E. Voroshilov terlibat dalam kerja mobilisasi ketenteraan. Jika perlu, tugasan diagihkan semula di kalangan ahli jawatankuasa.
Kumpulan kerja dan bahagian struktur telah diwujudkan dan dikendalikan di bawah Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Kumpulan kerja adalah elemen struktur pertama peralatan Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan terdiri daripada pasukan pakar yang berkelayakan - 20-50. Bahagian struktur Jawatankuasa Pertahanan Negeri yang lebih stabil ialah jawatankuasa, suruhanjaya, majlis, kumpulan, dan biro yang diwujudkan mengikut keperluan. Jawatankuasa itu termasuk: Kumpulan Pihak Berkuasa Pertahanan Negeri (Julai - Disember 1941), Jawatankuasa Pemindahan (16 Julai 1941 - 25 Disember 1945), Jawatankuasa pemindahan makanan dan barangan perkilangan dari zon barisan hadapan (mulai 25 September 1941). ), Suruhanjaya Piala (Disember 1941 - 5 April 1943), Jawatankuasa Pemunggahan Kereta Api (25 Disember 1941 - 14 Februari 1942), Jawatankuasa Pengangkutan (14 Februari 1942 - 19 Mei 1944), Biro Operasi GKO (dari 8 Oktober 1942), Jawatankuasa Piala (mulai 5 April 1943), Majlis Radar (mulai 4 Julai 1943), Jawatankuasa Khas Pembaikan (mulai 25 Februari 1945), Jawatankuasa Khas Penggunaan Tenaga Atom (sejak 20 Ogos 1945). ).
Terutama penting dalam struktur organisasi Jawatankuasa Pertahanan Negeri adalah institusi wakilnya, yang, sebagai wakil jawatankuasa, dihantar ke perusahaan, kawasan barisan hadapan, dll. Sejarawan tentera mencatatkan bahawa "penubuhan institusi pesuruhjaya Jawatankuasa Pertahanan Negara menjadi tuas yang kuat untuk pelaksanaan bukan sahaja keputusannya. Di perusahaan besar, sebagai tambahan kepada yang dibenarkan oleh Jawatankuasa Pertahanan Negeri, terdapat penganjur parti Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, Penganjur Komsomol Jawatankuasa Pusat Komsomol, wakil yang diberi kuasa NKVD, dan wakil yang diberi kuasa Majlis Pusat Kesatuan Sekerja Seluruh Kesatuan. Dalam erti kata lain, terdapat seluruh pasukan pengawal mengenai isu-isu disiplin prestasi. Harus diingat bahawa selalunya, wakil yang diberi kuasa Jawatankuasa Pertahanan Negeri, yang mempunyai hak dan peluang yang jauh lebih besar daripada ketua perusahaan, memberikan mereka bantuan praktikal yang tidak ternilai. Tetapi ada juga mereka yang, tanpa memahami proses teknologi pengeluaran, menggunakan intimidasi dan ancaman, menyebabkan kekeliruan. Dalam kes sedemikian, laporan yang berasas kepada pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri dengan cepat menyelesaikan situasi konflik."
Struktur wilayah Jawatankuasa Pertahanan Negeri adalah Jawatankuasa Pertahanan Bandar - pihak berkuasa kecemasan tempatan, keputusan untuk mewujudkan yang dibuat oleh jawatankuasa itu pada 22 Oktober 1941. Jawatankuasa pertahanan bandar telah diwujudkan oleh keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, secara eksklusif adalah bawahan kepadanya, dan keputusan terpenting mereka telah diluluskan oleh mereka. Penyelidik aktiviti GKO mencatatkan bahawa "jawatankuasa pertahanan bandar mempunyai hak untuk mengisytiharkan bandar dalam keadaan terkepung, memindahkan penduduk, memberi perusahaan tugas khas untuk pengeluaran senjata, peluru, peralatan, membentuk militia rakyat dan batalion pemusnah, mengatur pembinaan struktur pertahanan, menggerakkan penduduk dan mengangkut, mewujudkan atau memansuhkan institusi dan organisasi. Polis, formasi tentera NKVD dan detasmen kerja sukarela telah ditempatkan di pelupusan mereka. Dalam keadaan situasi yang amat sukar, pihak berkuasa kecemasan tempatan memastikan perpaduan kerajaan, menyatukan kuasa awam dan tentera. Mereka dipandu oleh resolusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri, keputusan parti tempatan dan badan Soviet, majlis ketenteraan barisan hadapan dan tentera. Di bawah mereka, terdapat juga institusi pesuruhjaya, kumpulan operasi diwujudkan untuk menyelesaikan isu ketenteraan dengan segera, dan aktivis awam terlibat secara meluas."
Memberi penilaian umum mengenai organisasi aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri, sejarawan tentera menekankan: "Ciri-ciri yang paling ciri pembangunan Jawatankuasa Pertahanan Negeri ialah: keperluan paksa dan beberapa spontan penciptaan struktur organisasi dan fungsinya. ; kekurangan pengalaman dalam pembentukan dan pembangunan struktur badan kerajaan tersebut; pengurusan pembangunan struktur Jawatankuasa Pertahanan Negeri oleh orang pertama parti dan negeri - I.V. Stalin; kekurangan badan bawahan secara langsung; kepimpinan tentera aktif, masyarakat dan ekonomi negara melalui peraturan yang mempunyai kuasa undang-undang masa perang, serta melalui pihak berkuasa perlembagaan; penggunaan struktur badan tertinggi parti, negara dan kuasa eksekutif USSR sebagai peralatan eksekutif dan teknikal; kekurangan tugas, fungsi dan kuasa Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan peralatannya yang diluluskan sebelum ini."
Dekri dan perintah Jawatankuasa Pertahanan Negerimendokumentasikan keputusannya. Penyediaannya tidak dikawal secara khusus: bergantung kepada kerumitan isu yang sedang dipertimbangkan, ia diselesaikan secepat mungkin atau masalah itu dikaji dan, jika perlu, laporan bertulis, maklumat, cadangan dan dokumen lain yang dikemukakan daripada sivil atau tentera yang berkaitan. pihak berkuasa diminta dan didengari. Kemudian isu-isu tersebut dibincangkan oleh ahli jawatankuasa dan keputusan dibuat ke atasnya. Pada masa yang sama, beberapa keputusan yang terutamanya jatuh dalam kecekapan Majlis Komisaris Rakyat dibuat secara individu oleh V.I. Stalin. Keputusan yang dibuat sehingga akhir tahun 1942 telah diformalkan oleh A.N. Poskrebyshev (ketua Jabatan Khas Jawatankuasa Pusat), dan kemudian - Biro Operasi Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Resolusi Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah ditandatangani oleh I.V. Stalin, dan ahli jawatankuasa lain mempunyai hak untuk menandatangani dokumen arahan operasi (perintah). Perlu diingatkan bahawa Politburo sebelum ini tidak menyemak atau meluluskan keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negara, walaupun Politbiro mengekalkan pertimbangan awal dan kelulusan draf resolusi Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Bolsheviks Kesatuan, resolusi bersama Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan Bolsheviks, serta keputusan individu Sekretariat dan Jawatankuasa Pusat Parti Biro Penganjur.
Resolusi dan perintah Jawatankuasa Pertahanan Negeri tidak tertakluk kepada penerbitan - ia diklasifikasikan sebagai "Rahsia Besar", dan tindakan individu ditambah dengan label "Kepentingan Khas". Hanya beberapa keputusan Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah dibawa ke perhatian penduduk - diterbitkan dalam akhbar terbuka. Secara keseluruhan, sepanjang tempoh aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri dari 30 Jun 1941 hingga 4 September 1945 (1629 hari bekerja), 9971 resolusi dan perintah Jawatankuasa Pertahanan Negeri diikuti. “Mereka merangkumi semua aspek aktiviti negara semasa perang. Kandungan dokumen, sebagai peraturan, bergantung pada keadaan politik ketenteraan yang sedang berkembang di hadapan Soviet-Jerman, di negara ini dan di dunia, matlamat ketenteraan-politik dan strategik operasi, kempen dan perang secara umum, serta mengenai keadaan ekonomi sendiri.” Resolusi dan perintah Jawatankuasa Pertahanan Negeri, selepas ditandatangani, dihantar untuk dilaksanakan kepada komisar rakyat, setiausaha pertama Jawatankuasa Pusat Parti Komunis republik kesatuan, jawatankuasa serantau, jawatankuasa serantau
Kajian aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negerisehingga awal tahun 2000-an. terhad oleh ketersediaan pangkalan sumber - kerahsiaan dokumen jawatankuasa, yang juga mengehadkan kemungkinan penyelidikan. Tetapi pada masa yang sama, sejarawan dan ahli sejarah undang-undang, pada satu tahap atau yang lain, beralih kepada sejarah Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan menerangi, dalam had yang tersedia untuk mereka, aspek-aspek tertentu aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Dalam hal ini, kajian N.Ya adalah menarik. Komarov - pada tahun 1989, artikelnya "Jawatankuasa Pertahanan Negeri menyelesaikan ... Beberapa isu pembinaan organisasi dan pengukuhan tentera Soviet pertempuran semasa Perang Patriotik Besar" telah diterbitkan dalam Jurnal Sejarah Tentera, yang menggariskan kedudukan berprinsip dan menyerlahkan aspek utama aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Pada tahun 1990, karya dokumentarinya "The State Defense Committee Resolves: Documents" telah diterbitkan. Kenangan. Komen".
Menjalankan kerja penyahklasifikasian dokumen pada tahun 1990 - awal tahun 2000. menyediakan penyelidik dengan akses kepada dokumen arkib yang ditutup sebelum ini. Yang terakhir ini dicerminkan dalam peningkatan minat penyelidikan dalam kajian GKO - kerja yang dikhaskan untuk aktivitinya muncul, serta penerbitan dokumen. Antaranya, karya Yu.A. Gorkova - "Jawatankuasa Pertahanan Negeri memutuskan... (1941-1945). Angka, dokumen" (2002), berdasarkan bahan yang telah ditutup sebelum ini dari Arkib Presiden Persekutuan Rusia, Arkib Pusat Kementerian Pertahanan, arkib peribadi I.V. Stalin, G.K. Zhukova, A.M. Vasilevsky, A.I. Mikoyan dan membolehkan kami memahami pelbagai hala tuju dan kandungan aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Pada tahun 2015, kerja pasukan ahli sejarah tentera, unik dari segi kekayaan bahan dan tahap analisisnya, diterbitkan - "Jawatankuasa Pertahanan Negeri dalam sistem badan kecemasan untuk kepimpinan strategik negara dan angkatan tentera. ”, disertakan Jilid 11 ("Dasar dan strategi Kemenangan: kepimpinan strategik negara dan Angkatan Tentera USSR semasa perang") daripada dua belas jilidpenerbitan "Perang Patriotik Besar 1941-1945" dalam (M., 2011-2015). Tanpa memikirkan ciri-ciri penerbitan ini, kami perhatikan bahawa aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri buat pertama kalinya menerima penyelidikan saintifik yang sistematik dalam konteks fungsi keseluruhan mekanisme tadbir urus parti, tentera dan sivil di negara ini.
Potensi penyelidikan dokumen mengenai aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri masih jauh dari kehabisan. Pada masa ini, bahan GKO kebanyakannya terbuka dan disimpan dalam Arkib Sejarah Sosio-Politik Negara Rusia (dahulunya Arkib Parti Pusat Institut Marxisme-Leninisme di bawah Jawatankuasa Pusat CPSU) - dana 644. Hanya 98 resolusi dan perintah daripada GKO dan sebahagiannya 3 lagi dokumen belum dinyahklasifikasikan. Laman web Agensi Arkib Persekutuan Persekutuan Rusia mengandungi senarai dokumen GKO yang tersedia untuk penyelidik.
Oleh itu, Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah dibentuk sebagai badan negara-parti kecemasan yang mengetuai sistem pentadbiran awam USSR dalam keadaan Perang Patriotik Besar pada 1941-1945. Kajian mengenai aktivitinya dicerminkan dalam kajian ahli sejarah dan ahli sejarah undang-undang pada tahun 1960-1990-an, yang menumpukan kepada organisasi kerajaan di negara ini semasa Perang Patriotik Besar, tetapi sumber-sumber mereka sangat terhad - bahan mengenai aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri kebanyakannya dikelaskan. Had keupayaan penyelidikan untuk bekerja dengan dokumen mengenai aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri telah diatasi pada tahun 2000-an. dengan penghapusan klasifikasi kerahsiaan, yang memastikan kemunculan karya baru dan mencipta peluang untuk mencipta semula kedua-dua sejarah aktiviti Jawatankuasa Pertahanan Negeri dan gambaran tadbir urus di USSR semasa Perang Patriotik Besar 1941-1945. secara amnya.
Bibliografi
| . |
Projek atom USSR. Dokumen dan bahan dalam 3 jilid M.-Sarov, 2000. T. 1-3. |
| . |
Arkhipova T.G. Peralatan negara RSFSR semasa Perang Patriotik Besar (1941-1945). M., 1981. |
| . |
Buletin dokumen yang tidak diklasifikasikan daripada arkib negeri persekutuan. M., 2005. Isu. 6. Sumber elektronik: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml |
| . |
Perang Patriotik Besar 1941-1945 Dalam 12 jilid. M., 2015. T. 11. Politik dan strategi Kemenangan: kepimpinan strategik negara dan Angkatan Tentera USSR semasa perang. Pasukan pengarang. |
| . |
Golotik S.I. Majlis Pertahanan Negara // Institusi kerajaan yang lebih tinggi dan pusat di Rusia. 1801 – 1917 St Petersburg, 1998. T. 2. Institusi kerajaan yang lebih tinggi. |
| . |
Gorkov Yu.A. Jawatankuasa Pertahanan Negeri memutuskan... (1941-1945). Nombor, dokumen. M., 2002. |
| . |
Danilov V.N. Negara Soviet dalam Perang Patriotik Besar: fenomena pihak berkuasa kecemasan 1941-1945. Saratov, 2002. |
| . |
Sejarah Perang Patriotik Besar Kesatuan Soviet. 1941-1945. M., 1960-1965. T. 1-6. |
| . |
Sejarah negara dan undang-undang Soviet. T. 3. Negara dan undang-undang Soviet pada malam dan tahun Perang Patriotik Besar (1836-1945). M., 1985. |
| . |
Komarov N. Ya. Jawatankuasa Pertahanan Negeri memutuskan... (Beberapa isu pembangunan organisasi dan pengukuhan Tentera Soviet semasa Perang Patriotik Besar) // Jurnal Sejarah Tentera. 1989.No. |
| . |
Komarov N.Ya. Jawatankuasa Pertahanan Negeri memutuskan: Dokumen. Kenangan. Komen M., 1990. |
| . |
Korneva N.M., Tyutyunnik L.I., Sayet L.Ya., Vitenberg B.M. Mesyuarat khas untuk membincangkan dan menggabungkan langkah-langkah untuk pertahanan negara // Institusi kerajaan yang lebih tinggi dan pusat di Rusia. 1801 – 1917 St Petersburg, 1998. T. 2. Institusi kerajaan yang lebih tinggi. |
JAWATANKUASA PERTAHANAN NEGERI (GKO) ialah badan negara tertinggi yang luar biasa Kesatuan Soviet semasa Perang Patriotik Besar 1941-1945.
Ditubuhkan pada 30 Jun 1941 oleh keputusan Presidium Soviet Tertinggi USSR, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan (Bolsheviks) dan Majlis Komisaris Rakyat USSR. Resolusi itu menyatakan: “Semua kuasa di negeri ini tertumpu di tangan Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Semua orang awam dan semua pihak, Soviet, Komsomol dan badan ketenteraan wajib melaksanakan tanpa ragu-ragu keputusan dan perintah Jawatankuasa Pertahanan Negara.”
Jawatankuasa Pertahanan Negeri termasuk: Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR I.V. Stalin (pengerusi); Komisaris Rakyat untuk Hal Ehwal Luar V.M. Molotov (timbalan pengerusi); Timbalan Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR K.E. Voroshilov; Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks G.M. Malenkov. Kemudian yang berikut juga dimasukkan ke dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri: Timbalan Komisar Rakyat Pertahanan USSR N.A. Bulganin; Pengerusi Jawatankuasa Perancang Negeri USSR N.A. Voznesensky; Komisar Keretapi Rakyat L.M. Kaganovich; Pesuruhjaya Rakyat Perdagangan Luar Negeri A.I. Mikoyan.
GKO direka untuk menyatukan usaha bahagian hadapan dan belakang, membuat keputusan dengan cepat dan melaksanakannya. Setiap ahli Jawatankuasa Pertahanan Negeri bertanggungjawab dalam pelbagai isu. Dekri GKO mempunyai kuasa undang-undang masa perang. Fokus GKO adalah untuk memperkukuh Angkatan Tentera negara dan kepimpinan mereka. Sejak awal perang, pertempuran berlaku dalam skala spatial yang besar. Ia menjadi semakin sukar untuk menguruskan pertahanan strategik dari Ibu Pejabat Pemerintahan Tertinggi, yang terletak di Moscow. Mengambil kira ini, pada 10 Julai 1941, Jawatankuasa Pertahanan Negeri menerima pakai resolusi mengenai pembentukan tiga arahan arahan utama: Utara-Barat dengan bahagian Utara dan Utara-Barat di bawahnya; Barat, di mana Barisan Barat dan flotila tentera Pinsk ditaklukkan; Barat Daya dengan takluknya Front Barat Daya dan Selatan serta Armada Laut Hitam. Dengan penstabilan barisan hadapan Soviet-Jerman dan penambahbaikan kerja ibu pejabat formasi barisan hadapan, arahan utama arahan ini telah dihapuskan. Pasukan hadapan mula dikawal terus dari Markas. Wakil-wakil Jawatankuasa Pertahanan Negeri pergi ke hadapan ke pasukan aktif dan menyelesaikan masalah mendesak di sana.
GKO juga memberi tumpuan kepada organisasi dan pembangunan gerakan partisan. Untuk meningkatkan kepimpinan aktiviti tempur partisan, pada Mei 1942, dengan keputusannya, Markas Pusat Pergerakan Partisan (TSSHPD) telah diwujudkan di Markas Pemerintahan Tertinggi, dan pada bulan September tahun yang sama, jawatan Panglima pergerakan partisan ditubuhkan. Beliau dilantik sebagai ahli Jawatankuasa Pertahanan Negeri K.E. Voroshilov, dan ketua ShPD Pusat adalah Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Belarus (Bolsheviks) N.K. Ponomarenko.
Tumpuan GKO juga adalah pada isu menggerakkan semua sumber ekonomi, buruh dan rohani negara untuk menyediakan tentera, tentera udara dan tentera laut dengan segala yang diperlukan untuk mencapai kemenangan ke atas penceroboh. Semasa perang, beliau menerima pakai lebih daripada 9,970 dekri dan keputusan, dan kira-kira 2/3 daripadanya dalam satu cara atau yang lain berkaitan dengan isu-isu ekonomi dan pengeluaran ketenteraan. Selepas pengusiran besar-besaran tentera musuh dari wilayah Soviet bermula pada tahun 1943, Jawatankuasa Pertahanan Negara memberi perhatian yang semakin meningkat untuk memulihkan ekonomi kawasan yang dibebaskan yang dimusnahkan oleh penjajah.
Sumber sejarah:
arkib Rusia. Perang Patriotik Besar. Badan politik utama Angkatan Bersenjata USSR dalam Perang Patriotik Besar 1941-1945. M., 1996. T. 17-6 (1-2).
Penciptaan Bon Negeri
Tindakan Stalin pada hari-hari pertama perang boleh dipanggil demam, huru-hara dan reaktif. Tidak menguasai keadaan, tidak tahu bagaimana memimpin tentera, Stalin hanya cuba melakukan sesuatu, kerana melakukan apa-apa adalah mustahil. Pada asasnya ini adalah percubaan terdesak dan tidak mencukupi untuk melancarkan serangan balas, yang selalunya, jika tidak dalam kebanyakan kes, memburukkan keadaan dan menyebabkan kematian baru.
Stalin, nampaknya, menyedari sepenuhnya betapa besarnya ancaman yang melanda negara itu. Terdapat bukti yang meyakinkan bahawa sudah pada hari-hari pertama perang, Stalin cuba mencapai persetujuan dengan Hitler, menyerahkan kepadanya beberapa wilayah Soviet di USSR barat sebagai pertukaran untuk pemberhentian permusuhan. Atas arahan Stalin, Beria menganjurkan pertemuan antara wakilnya dan utusan sekutu Jerman Bulgaria. Diplomat itu, dengan harapan untuk memindahkannya kepada Hitler, ditanya soalan keadaan damai: wilayah apa yang dituntut oleh Jerman? Nasib inisiatif ini tidak diketahui. Kemungkinan besar, utusan Bulgaria tidak terlibat dalam pengantaraan. Walau bagaimanapun, pemeriksaan tanah sedemikian banyak bercakap. Walaupun ini adalah gerakan yang bertujuan untuk melemahkan dorongan serangan Jerman, adalah jelas bahawa Stalin sedar akan ancaman kekalahan.
Fakta lain juga membuktikan perkara ini. Bersama-sama dengan mobilisasi yang meluas ke dalam Tentera Merah dan penyediaan barisan pertahanan baru, pemindahan besar-besaran telah bermula pada hari-hari pertama perang. Selain itu, bukan sahaja penduduk dan sumber material dari kawasan barisan hadapan yang tertakluk kepada penyingkiran. Pemindahan rahsia tetapi sangat menunjukkan ibu kota, yang masih terletak pada jarak yang agak jauh dari pertempuran, telah dilakukan. Pada 27 Jun 1941, Politburo meluluskan resolusi mengenai penyingkiran segera (dalam masa tiga hari) dari Moscow rizab negara logam berharga, batu berharga, Dana Berlian USSR dan barang-barang berharga Kremlin Armory. Pada 28 Jun, ia telah memutuskan untuk memindahkan wang kertas dari bilik kebal Moscow Bank Negara dan Gosznak. Pada 29 Jun, keputusan telah dibuat untuk memindahkan peralatan komisariat rakyat dan institusi pemerintahan lain ke belakang. Pada 2 Julai, Politbiro memutuskan untuk mengangkut sarkofagus dengan mayat Lenin ke Siberia, dan pada 5 Julai, arkib, terutamanya arkib kerajaan dan Jawatankuasa Pusat Parti.
Salah seorang petugas, yang dipanggil ke Stalin pada petang 26 Jun, teringat: "Stalin kelihatan luar biasa. Dia bukan sahaja kelihatan letih. Penampilan seorang lelaki yang telah mengalami kejutan dalaman yang kuat. Sebelum bertemu dengannya, berdasarkan pelbagai fakta tidak langsung, saya merasakan bahawa sangat sukar bagi kami di sana, dalam pertempuran sempadan. Mungkin kemusnahan sedang berlaku. Apabila saya melihat Stalin, saya menyedari bahawa yang paling buruk telah berlaku.” Beberapa hari berikutnya tidak membawa kelegaan. Stalin menjadi semakin sedar tentang sia-sia perintahnya dan tahap tidak terkawal tentera.
Hanya seminggu selepas permulaan perang, berita membimbangkan mula tiba di Moscow tentang keadaan teruk Barisan Barat dan penyerahan ibu kota Belarus, Minsk. Hubungan dengan tentera sebahagian besarnya hilang. Terdapat jeda yang berat di Kremlin. Pada 29 Jun, buat pertama kalinya sejak permulaan perang, tiada mesyuarat direkodkan di pejabat Kremlin Stalin. Menurut Mikoyan, pada waktu petang Molotov, Malenkov, Mikoyan dan Beria berkumpul di Stalin. Kemungkinan besar, pertemuan itu berlaku sama ada di apartmen Kremlin Stalin atau di dachanya. Stalin memanggil Timoshenko. Sekali lagi tidak berjaya. Tentera tidak mengawal keadaan. Kerana cemas, Stalin melanggar rutin biasanya dan menjemput anggota Politburo untuk pergi ke Komisariat Pertahanan Rakyat. Di sini dia sekali lagi yakin bahawa bencana itu telah memperoleh perkadaran yang sangat besar. Stalin menyerang jeneral dengan celaan dan tuduhan. Tidak dapat menahan ketegangan, Ketua Staf Am Zhukov menangis dan berlari ke bilik sebelah. Molotov pergi untuk menenangkannya. Adegan ini nampaknya menyedarkan Stalin. Dia sedar bahawa memberi tekanan kepada tentera adalah sia-sia. Keluar dari bangunan Komisariat Pertahanan Rakyat, Stalin, menurut Mikoyan dan Molotov, berkata: "Lenin meninggalkan kita warisan yang besar, kita - pewarisnya - mengacaukan semuanya."
Bahasa yang kuat dan kekasaran bukanlah sesuatu yang luar biasa bagi Stalin. Walau bagaimanapun, dalam kes ini mereka mencerminkan tahap kekeliruan yang sangat tinggi. Stalin, nampaknya, meninggalkan Komisariat Pertahanan Rakyat untuk dachanya.
Keesokan harinya, 30 Jun, Stalin tidak hanya muncul di pejabat Kremlinnya, tetapi di Moscow secara umum. Dalam situasi malapetaka yang semakin meningkat, pengasingan diri sedemikian boleh membawa akibat yang kritikal. Mesin pentadbiran yang besar, yang dibina untuk Stalin, pasti gagal semasa ketiadaannya. Sesuatu terpaksa dilakukan. Molotov, kanan dalam hierarki tidak rasmi ahli Politburo, mengambil inisiatif. Menurut Mikoyan, Molotov berkata: "Stalin telah bersujud sehingga dia tidak berminat dengan apa-apa, telah kehilangan inisiatif, dan dalam keadaan miskin." Ini secara tidak langsung disahkan bertahun-tahun kemudian oleh Molotov sendiri dalam perbualan dengan Chuev: "Dia tidak muncul selama dua atau tiga hari, dia berada di dacha. Dia bimbang, tentu saja, dia sedikit tertekan.” Jelas sekali bahawa ingatan Molotov mengecewakannya secara terperinci: Stalin kekal di dacha untuk tempoh yang lebih singkat daripada dua atau tiga hari. Walau bagaimanapun, memandangkan permulaan bencana perang, walaupun ketiadaan pemimpin yang singkat secara semula jadi dianggap sebagai kritikal.
Bimbang, Molotov memutuskan untuk bertindak. Dia memanggil Beria, Malenkov dan Voroshilov ke mesyuarat. Ini, sudah tentu, bukan mengenai penyingkiran Stalin secara rasmi atau sebenar daripada kuasa. Rakan-rakannya sedang memerah otak mereka tentang bagaimana untuk "memukat" Stalin keluar dari dachanya dan memaksanya untuk kembali berniaga. Tugas itu tidak mudah. Rutin itu tidak termasuk lawatan ke dacha Stalin tanpa jemputan. Dalam keadaan kecemasan, lawatan tanpa kebenaran seperti itu boleh dirasakan terutamanya menyakitkan oleh Stalin. Tidak kurang sukar untuk merumuskan sebab perjalanan sedemikian. Tiada siapa yang berani secara terbuka memberitahu Stalin bahawa kemurungannya mengancam keselamatan negara. Walau bagaimanapun, ahli-ahli Politburo, yang mahir dalam tipu daya politik, tampil dengan langkah yang cemerlang. Mereka memutuskan semua bersama-sama (pasti bersama!) untuk pergi ke Stalin dan menawarkannya projek untuk mewujudkan pihak berkuasa tertinggi untuk tempoh perang - Jawatankuasa Pertahanan Negeri, yang diketuai oleh Stalin sendiri. Sebagai tambahan kepada Stalin, ia dicadangkan untuk memasukkan empat pemaju projek dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri. Molotov dilantik sebagai timbalan pengerusi pertama Jawatankuasa Pertahanan Negeri.
Kini semuanya berjalan lancar dan meyakinkan. Terdapat sebab yang baik untuk melawat Stalin, yang tidak ada kaitan dengan fakta bahawa dia tidak muncul di tempat kerja. Cadangan untuk mewujudkan Jawatankuasa Pertahanan Negara yang diketuai oleh Stalin menunjukkan bukan sahaja keazaman untuk meneruskan perjuangan, tetapi juga pengabdian rakan seperjuangannya kepada pemimpin. Perjalanan kolektif memungkinkan untuk melancarkan kemungkinan kemarahan Stalin.
Apabila rancangan itu dipersetujui oleh Molotov, Malenkov, Voroshilov dan Beria, Mikoyan dan Voznesensky dipanggil ke pejabat Molotov. Mereka adalah dua ahli kumpulan pemandu yang Kuartet memutuskan untuk tidak dimasukkan ke dalam GKO. Walau bagaimanapun, Mikoyan dan Voznesensky sepatutnya pergi ke dacha Stalin, menunjukkan perpaduan barisan mereka.
Kisah tentang apa yang berlaku di dacha Stalin ditinggalkan oleh Mikoyan. Menurutnya, delegasi menemui Stalin di ruang makan kecil, duduk di kerusi. Dia memandang dengan penuh tanda tanya kepada rakan-rakannya dan bertanya mengapa mereka datang. "Dia kelihatan tenang, tetapi entah bagaimana pelik," ingat Mikoyan. Selepas mendengar cadangan untuk mewujudkan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, Stalin bersetuju. Sedikit kontroversi disebabkan oleh draf Kuartet mengenai kakitangan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, disuarakan oleh Beria. Stalin mencadangkan memasukkan Mikoyan dan Voznesensky dalam GKO. Walau bagaimanapun, Beria, yang diberi kuasa oleh Kuartet, menggariskan hujah yang menentang - seseorang harus kekal dalam kepimpinan Majlis Komisaris Rakyat. Stalin tidak membantah.
Penerbitan memoir Mikoyan pada tahun 1999, yang disediakan oleh anaknya S.A. Mikoyan, dalam serpihan ini mengandungi banyak perubahan dan penambahan pada teks asal yang disimpan dalam arkib. S. A. Mikoyan jelas cuba mencipta kesan ketakutan Stalin. Untuk tujuan ini, frasa berikut dimasukkan dalam dikte asal A.I. Mikoyan: "Apabila dia melihat kami, dia (Stalin. OH.) seolah-olah mengecut menjadi kerusi”; “Saya ada (Mikoyan. – OH.) tidak ada keraguan: dia memutuskan bahawa kami datang untuk menangkapnya.” Walau bagaimanapun, adalah penting untuk diingat bahawa aksen ini telah ditambahkan kemudian dan bukan milik Mikoyan.
Mungkinkah Stalin takut? Bagaimana untuk mentafsir mesyuarat di dacha pada 30 Jun? Tidak dinafikan, ini adalah detik krisis dalam perkembangan autokrasi Stalin. Tidak kira betapa berhati-hati rakan-rakan Stalin berkelakuan, mereka melanggar peraturan penting protokol politik pemerintahan diktator. Ahli-ahli Politburo datang ke Stalin, setelah sebelumnya bersetuju di antara mereka dan atas inisiatif mereka sendiri. Mereka bercadang untuk membuat keputusan yang paling penting dan mendesak untuk diterima pakai dalam bentuk yang mereka bersetuju di antara mereka. Kepentingan asas adalah pengesahan rasmi peranan Molotov sebagai orang kedua di negeri ini dan tidak dimasukkannya Voznesensky, yang Stalin pada Mei 1941 menggantikan Molotov sebagai timbalan pertamanya dalam Majlis Komisaris Rakyat, ke dalam GKO. Malah, rakan-rakan Stalin menjelaskan kepadanya bahawa dalam menghadapi ancaman maut, adalah perlu untuk menyatukan kepimpinan yang muncul selepas Keganasan Besar, dan bahawa perubahan baru di puncak yang dimulakan oleh Stalin pada malam itu. peperangan mesti dihentikan. Ini adalah episod yang unik. Ia menandakan perubahan sementara dalam watak diktator, kemunculan kompromi politik masa perang yang berada di antara kezaliman sebelum perang dan kesetiaan Stalin pada awal 1930-an. Prinsip hubungan kompromi dalam Politburo, yang dipaksa oleh Stalin, beroperasi sepanjang hampir keseluruhan perang.
Keputusan untuk mewujudkan Jawatankuasa Pertahanan Negeri, yang dipersetujui di dacha Stalin, diterbitkan di akhbar pada hari berikutnya. Kemasukan hanya Stalin, Molotov, Beria, Voroshilov dan Malenkov dalam GKO tidak bermakna sama sekali bahawa baki pemimpin tertinggi Politburo telah kehilangan pengaruh pentadbiran mereka. Mikoyan dan Voznesensky melaksanakan fungsi ekonomi yang paling penting. Zhdanov menumpukan sepenuhnya pada pertahanan Leningrad. Kaganovich, sebagai Komisar Keretapi Rakyat, berurusan dengan kereta api, kepentingannya dalam keadaan perang dan pemindahan sukar untuk dipandang tinggi. Pada Februari 1942, Mikoyan, Voznesensky dan Kaganovich dimasukkan ke dalam Jawatankuasa Pertahanan Negeri.
Pembentukan Jawatankuasa Pertahanan Negara memberi dorongan kepada penumpuan lebih lanjut sifat-sifat formal kuasa tertinggi di tangan Stalin. Pada 10 Julai 1941, Markas Komando Tinggi, yang diketuai oleh Komisaris Pertahanan Rakyat Timoshenko, telah diubah menjadi Markas Komando Tertinggi di bawah pimpinan Stalin. Pada 19 Julai, dengan keputusan Politburo, Stalin dilantik sebagai Komisaris Pertahanan Rakyat, dan pada 8 Ogos - Panglima Tertinggi. Semuanya jatuh ke tempatnya. Stalin kembali kepada rakyat dan tentera dalam imej biasa sebagai pemimpin autokratik, tegas dan yakin akan kemenangan. Peranan paling penting dalam "kepulangan Stalin" ini dimainkan oleh ucapannya yang terkenal di radio pada 3 Julai.
Tidak seperti Molotov, yang bercakap pada 22 Jun di bangunan Central Telegraph, yang terletak di sebelah Kremlin, Stalin menuntut agar ucapannya disiarkan terus dari Kremlin. Terlalu sarat dengan perniagaan, juru isyarat terpaksa memenuhi kehendak yang tidak masuk akal ini. Kabel diletakkan segera ke dalam bangunan Majlis Komisaris Rakyat. Stalin, duduk di meja dengan mikrofon dan sebotol Borjomi, membacakan ucapan itu. Daya tarikan Stalin kepada rakyat ini adalah unik dalam banyak aspek. “Kawan-kawan! Warganegara! Abang dan kakak! Askar tentera dan tentera laut kita! Saya bercakap dengan anda, kawan-kawan saya!” – permulaan ucapan ini adalah luar biasa dan tidak sama sekali dalam gaya Stalinis. Ia diberi perhatian dan diingati khas oleh ramai yang sezaman dengan peristiwa itu. Berpaut pada radio atau membaca baris laporan akhbar, orang melihat dalam kata-kata Stalin untuk jawapan kepada soalan utama: apa yang akan berlaku seterusnya, berapa lama lagi perang akan berakhir? Walau bagaimanapun, Stalin tidak mengatakan apa-apa yang menggalakkan. Setelah melebih-lebihkan kekalahan tentera Jerman dengan ketara ("bahagian terbaik musuh dan bahagian terbaik dalam penerbangannya telah dikalahkan"), Stalin terpaksa mengakui bahawa "itu adalah masalah hidup dan mati [...] negara Soviet, tentang kehidupan dan kematian rakyat USSR." Seruan Stalin kepada rakyat untuk menyedari "keseluruhan bahaya yang mengancam negara kita," untuk menganjurkan peperangan partisan di belakang garis Jerman, untuk mewujudkan unit militia, dan untuk mengeluarkan atau memusnahkan semua sumber material dari wilayah yang diancam oleh penangkapan musuh kedengaran membimbangkan. Stalin mengisytiharkan wabak itu sebagai perang nasional dan patriotik. Dari semua ini kesimpulan yang jelas diikuti - perang akan menjadi sukar dan panjang.
Dalam pada itu, rakyat dan terutamanya tentera perlu sekurang-kurangnya menjelaskan punca-punca bencana dan menunjuk kepada "kambing hitam" seterusnya. Saya tidak perlu mencari lama. Tidak lama kemudian diumumkan bahawa Barisan Barat telah runtuh sepenuhnya dan kepimpinannya, yang diketuai oleh Jeneral D. G. Pavlov, telah melakukan kesilapan, yang jelas menunjukkan arah penindasan yang patut dicontohi. Pavlov dan beberapa orang bawahannya telah dibicarakan dan ditembak. Dengan arahan yang ditandatangani oleh Stalin, tentera telah diberitahu secara meluas tentang perkara ini.
Daripada buku I Was Hitler's Adjutant pengarang Belov Nikolaus vonPenciptaan tentera SS Ogos membawa keputusan yang merumitkan kedudukan Wehrmacht: dengan perintah Hitler pada 17 Ogos 1938, formasi tentera SS yang telah wujud untuk masa yang lama telah disatukan ke dalam tentera "tujuan khas" SS dan dengan itu tentera SS telah dicipta. Ia mengenai ini
Daripada buku Why Do YOU Care What Others Think? oleh Leighton RalphPenciptaan Seorang Saintis Saya mempunyai seorang kawan yang merupakan seorang artis, dan kadang-kadang dia mengambil pandangan yang saya tidak bersetuju. Dia mengambil bunga itu dan berkata: "Lihat betapa indahnya." Dan kemudian dia menambah: "Saya, sebagai seorang artis, dapat melihat keindahan bunga. Tetapi anda, sebagai seorang saintis, faham
Dari buku Russian gunsmiths pengarang Nagaev German DanilovichPenciptaan mesingan Situasi antarabangsa menjadi lebih tegang setiap hari. Api perang dunia baru telah pun meletus di Eropah, tukang senjata Soviet memahami bahawa api perang, yang dikipas oleh Nazi, boleh dipindahkan dari Barat ke Timur pada bila-bila masa
Daripada buku Stepan Bandera dan perjuangan OUN pengarang Smyslov Oleg SergeevichPenciptaan UPA Dan penyelesaian ini ditemui. Orang Jerman, yang mengarahkan pengendalian OUN, memindahkan organisasi OUN ke kedudukan "tidak sah", mewujudkan UPA dan dengan itu menghidupkan semula harapan penduduk yang berfikiran nasionalis bahawa dalam perjuangan mereka akan mencapai Ukraine yang "merdeka", dan ini
Dari buku Perbualan dengan Ranevskaya pengarangPenciptaan Shekhtel "Jom pergi ke rumah Gorky," kata F.G. Awak disana? Anda boleh pergi lagi, jika tidak, saya tidak akan pergi ke sana sendirian. Mereka melakukan kerja yang baik untuk penulis proletariat yang hebat, mereka menempatkannya di rumah orang terkaya di Moscow.
Dari buku The Genius of Soviet Artillery. Kemenangan dan tragedi V. Grabin pengarang Shirokorad Alexander BorisovichPenciptaan TsAKB Memoirs of V.G. Grabina secara kronologi berakhir dengan permulaan tahun 1942, dan kita tidak akan pernah belajar tentang peristiwa berikutnya dari pereka sendiri Tetapi adalah mungkin untuk membina semula gambar kehidupan Vasily Gavrilovich. Pada awal tahun 1940, Grabin telah dianugerahkan pangkat jurutera tentera 1
Daripada buku Half a Century in Aviation. Nota seorang ahli akademik pengarang Fedosov Evgeniy Alexandrovich Daripada buku At the Dawn of Cosmonautics pengarang Kramarov Grigory MoiseevichPENCIPTAAN MASYARAKAT Pada hari-hari terakhir Mei 1924, poster telah dipasang di jalan-jalan Moscow, yang menarik perhatian hampir setiap orang yang lalu lalang. Dan ia tidak menghairankan: perkara pertama yang menarik perhatian anda pada poster ini ialah perkataan: "Perjalanan antara planet." Ia adalah pengumuman mengenai laporan
Daripada buku Pengebom Jarak Jauh... pengarang Golovanov Alexander EvgenievichPenciptaan ADD Stalin tahu betul penerbangan kami ke Warsaw dan sering mengingatinya. Pada akhir ulasan ringkas saya, saya menyatakan keyakinan teguh saya bahawa pembubaran ID Pemanggil adalah satu kesilapan, kerana, berada di tangan Komando Tinggi, ID Pemanggil pastinya kini berada dalam keadaan baik.
Dari buku Anti-Akhmatov pengarang Kataeva TamaraPENCIPTAAN LEGENDA Volkov: Anna Andreevna tidak melakukan apa-apa secara tidak sengaja Brodsky: Memang benar.<…>Solomon VOLKOV. Diploma dengan Brodsky. Halaman 109Tuhan memanjangkan umurnya. Tidak kira bagaimana anda melihatnya, dia telah ditandakan oleh Tuhan dengan sekurang-kurangnya panjang umur yang diberkati. Itulah sebabnya ia paling menonjol
Daripada buku Dari SMERSH kepada GRU. "Maharaja Perkhidmatan Khas" pengarang Vdovin Alexander IvanovichPenciptaan KGB USSR Dengan Resolusi Majlis Menteri-menteri USSR No. 1134 pada 24 Januari 1956, P. I. Ivashutin telah diluluskan sebagai Timbalan Pengerusi KGB di bawah Majlis Menteri-menteri USSR. Beliau datang ke pejabat pusat Jawatankuasa Keselamatan Negeri pada masa fungsi jabatan baharu itu masih giat dibincangkan.8
Dari buku oleh Faina Ranevskaya. Fufa Magnificent, atau dengan humor dalam hidup pengarang Skorokhodov Gleb AnatolievichPENCIPTAAN SHEKHTEL “Mari kita pergi ke rumah Gorky,” kata F.G. Awak disana? Anda boleh pergi lagi, jika tidak, saya tidak akan pergi ke sana sendirian. Mereka melakukan kerja yang baik untuk penulis proletariat yang hebat, mereka menempatkannya di rumah orang terkaya di Moscow.
Dari buku I Am Malala oleh Yousafzai Malala3. Menubuhkan sekolah Ibu saya bersekolah ketika berumur enam tahun, tetapi hanya belajar beberapa bulan. Di kampung tempat tinggalnya, jarang sekali seorang bapa menghantar anak perempuannya ke sekolah. Mak ternyata satu-satunya perempuan dalam kelas itu. Dia suka berjalan di jalan dengan beg,
Dari buku Stalin. Kehidupan seorang pemimpin pengarang Khlevnyuk Oleg VitalievichPenciptaan Jawatankuasa Pertahanan Negeri Tindakan Stalin pada hari-hari pertama perang boleh dipanggil demam, huru-hara dan reaktif. Tidak menguasai keadaan, tidak tahu bagaimana memimpin tentera, Stalin hanya cuba melakukan sesuatu, kerana melakukan apa-apa adalah mustahil. Pada asasnya ia adalah
Dari buku Degtyarev pengarang Nagaev German DanilovichPENCIPTAAN “PPD” Keadaan antarabangsa menjadi lebih tegang setiap hari. Api perang dunia baru telah pun berkobar-kobar di Eropah, dengan menyedari bahawa api peperangan yang dikibarkan oleh Nazi boleh dipindahkan dari Barat ke Timur pada bila-bila masa, dengan tekun.
Daripada buku Wilayah Cintaku pengarang Mikhalkov Nikita SergeevichMencipta suasana Ketelitian mencipta suasana adalah asas pengarahan Saya bercakap bagi pihak saya sendiri, tetapi bergantung pada pelakon dan ahli teori pentas yang saya kagumi - Mikhail Chekhov, yang dengan cemerlang merumuskan beberapa undang-undang pengeluaran yang tidak berubah.
