Пандус – це похилий майданчик, який з'єднує дві горизонтальні площини, що мають різну висоту. Забезпечує для колісного транспорту можливість переміщення з однієї площини до іншої. У повсякденному життінайчастіше використовується пандус для візків, інвалідних чи дитячих. Є найпоширенішим засобом, що дозволяє людині з обмеженими руховими здібностями долати сходи, пороги та інші височини. Встановити пандус можна на вулиці, у під'їздах, метро та інших громадських місцях.
Які пандуси бувають. Види конструкцій та пристрій
Найбільш поширені такі види пандусів:
Стаціонарні
Стаціонарні пандуси – це незнімні конструкції, які розраховані на експлуатацію тривалий час. Встановлюються найчастіше зовні будівлі. Як правило, є дві смуги металевого швелера, укладені паралельно один одному і оснащені поручнями. Може також виготовлятись із бетону.
Відкидні пандуси для колясок
Відкидний пандус для колясок - підвид стаціонарних виробів, який може відкидатися, звільняючи прохід або сходовий марш. Зазвичай їх використовують у під'їздах, приватних будинках та інших місцях з обмеженим простором, де незнімна модель завадила б вільному пересуванню людей.
Пристрій пандусу
Конструкція кріпиться до стіни або поручнів, що йдуть вздовж сходів, за допомогою петель, клямок та інших замків. Для спуску або підйому коляски достатньо звільнити клямку і укласти пандус на сходовий марш.
Відео: відкидний пандус у під'їзді
Знімні пандуси
Знімні пандуси відрізняються своєю мобільністю та гнучкістю в експлуатації. За рахунок маленького розміру, складної конструкції та легких матеріалів легко транспортуються в дитячих або інвалідних візках. За типом пристрою пандуса розрізняють три категорії:
- розсувні телескопічні;
- рампи - пандуси для порогів;
- рол-пандуси.
Телескопічний пандус
Телескопічний пандус є дві аппарелі, які здатні розсуватися, збільшуючи свою довжину в 2 і більше разів. У зібраному стані виріб займає мінімум місця. Дуже зручний для подолання парапетів, сходів, підйому колясок в автомобіль та інших цілей.
Робоча поверхня покривається протиковзним матеріалом, щоб уникнути скочування коляски або виконується з рельєфного металу.
Моделі відрізняються між собою максимальною довгою апарелями, вантажопідйомністю та шириною напрямних. Так, у складеному вигляді розсувний пандус може витримувати до 400 кг.
Рампа - пандус для порогів.
Рампа для колясок має порівняно невеликі розміри та призначена для подолання порогів, бордюрів та інших невеликих перешкод. Складаний пандус відрізняється легкістю конструкції та швидкістю установки.
Рол пандус
Рол пандус має високотехнологічний каркас, який може згортатися як килимок. У складеному стані такий виріб практично не займає місця. У будинку, де є маленька дитинаможе застосовуватися як пандус для дитячих колясок.
Відео: рол пандуси у справі
Параметри та розміри пандуса для візків
Головним параметром пандусу для інвалідів є ухил робочої площини. Вимірюється у відсотках і є відношення висоти (Н), на яку він дозволяє піднятися, до довжини його горизонтальної проекції (L).
Якщо прийняти L=1000 мм, Н=100 мм, то кут нахилу пандуса становитиме 10%.
Робоча поверхня виробу, якою рухається коляска, називається маршем. Довжина маршу – ще один важливий розмір пандусу.
За діючими нормами ГОСТ та вимогами СНиП величина Н не повинна бути більше 80 см при переміщенні прямою (L) на метр. Тобто 8% – це максимальне значення нахилу пандусу для інвалідних візків. Виняток становлять ті випадки, коли підйом не перевищує 20 см. Тоді можна збільшити кут нахилу до 10%. В інших випадках для спуску або підйому людям з обмеженими фізичними можливостями потрібна стороння допомога.
Залежно від ваги, габаритів та розмірів колісної бази коляски вибирається загальна ширина пандуса для інвалідів та його апарелів. Направляюча повинна вільно вміщувати колесо транспортного засобу. Конструкції з єдиною робочою поверхнею мають підвищену жорсткість і вантажопідйомність.
Проектування пандусу: норми БНіП та вимоги ГОСТ
При проектуванні пандуса вкрай важливо дотримуватися стандартів, норм СНиП 35-01-2001 і враховувати вимоги ГОСТ Р 51261-99, щоб уникнути проблем з оформленням документів на виріб.
- Обов'язково є наявність горизонтального майданчика перед підйомом. Вона повинна мати розміри, які дадуть змогу під'їхати до апарел і зупинитися, тобто не менше, ніж габарити коляски. Така ж площадка потрібна наприкінці спуску, щоб людина могла звільнити руки будь-яких дій.
- Ширина пандуса для одностороннього руху повинна становити не менше 90 см. Для двостороннього – не менше 1,8 м. Оскільки на двосторонній конструкції людина може триматися за поручні тільки з одного боку, рекомендується зменшити нахил пандуса до 6,7% або обладнати виріб додатковим. поручнем, що стоїть посередині.
- Якщо пандус складається з кількох частин, наприклад, встановлений на сходи з двома прольотами, потрібна наявність проміжних майданчиків, розміри яких дозволять розгорнути коляску. Глибина майданчика повинна бути не менше півтора метра, а ширина дорівнюватиме подвоєній ширині маршу.
Особливі вимоги до поручнів пандусів:
- огорожі для пандусів обов'язкові при висоті підйому понад 150 мм або довжині 1,8 м;
- повинні знаходитися з двох сторін і бути довшими за сам пандус не менше, ніж на 30 см;
- діаметр поручнів може змінюватись у межах від 30 до 50 мм;
- поручень пандуса для колясок повинен бути круглим та складати безперервну лінію по всій довжині виробу;
- рекомендується робити подвійний поручень з висотами 60 см і 80 см. Якщо передбачається пересування на візку дитини, то можливе огородження висотою 50 см;
- по краях конструкції обов'язково наявність бортика, висота якого не менше 5 см. Він необхідний для того, щоб колеса інвалідного візка випадково не сковзнули.
Пам'ятайте, що пандус, встановлений з порушенням норм, може бути небезпечним як для самого інваліда, так і для оточуючих.
Як зробити пандус своїми руками
Пандуси потрібні не тільки людям з фізичними обмеженнями, а й мамам, які живуть у багатоповерхових будинках і гуляють із коляскою вулицями. У будь-якому випадку, щоб вільно пересуватися з коляскою, можна зробити пандус своїми руками.
Металевий пандус
Ми виготовимо відкидний металевий пандус для сходів, який можна встановити в під'їзд, на ганок чи інше місце. Для цього нам знадобиться:
Петля кріпиться до низу пандуса за допомогою болтів із потаємними капелюшками. Подовжуюча пластина по ширині збігається з петлею, а довжина її повинна бути достатньою для того, щоб конструкцію можна було притулити до перил. Розміри виїмки в подовжувачі повинні бути більшими, ніж поперечний перерізсходової огорожі.
Загальний вигляд конструкції показаний на кресленні пандусу:
Смуги швелера кріпляться на відстані, що дорівнює відстані між колесами коляски. При цьому скріплювальні розпірки повинні розташовуватися якомога ближче до сходів, щоб людина, що везе коляску, не запнувся за них. Дана конструкція кріпиться до перил за допомогою петель, подовжують пластин і кріплення.
Щоб закріпити відкидний пандус на перилах сходів, робиться петелька для ланцюга чи замка. Якщо виріб фіксується на стіні як альтернативний варіант, можна встановити шпингалет, який триматиме пандус. Цей нехитрий пристрій чудово справляється зі своїм завданням.
Дерев'яний пандус своїми руками
Аналогічний пандус для інвалідних візків, але трохи складніший, матеріалом для якого є дерево. Призначений для сходів, що мають поручні з двох сторін або перила та стіну. Пристрій чудово підійде для встановлення у під'їзді.
Відкидний пандус виготовляється у вигляді двох стулок, що кріпляться за допомогою петель до поручнів сходів. Апарелі виконуються з дерев'яних дощок, розмір яких залежить від довжини сходів та габаритів коляски. Ширина стулок така, щоб в опущеному вигляді між ними залишався невеликий зазор, який дасть можливість пройти людині, яка везе коляску.
У піднятому стані обидві стулки кріпляться до поруччя за допомогою замків. Якщо зворотний бік пандуса обробити відповідним чином, то у відкинутому вигляді він виглядатиме як огорожа сходів. Дерево можна покрити лаком, але при цьому треба пам'ятати, що робоча поверхня не повинна бути слизькою.
Як зробити бетонний пандус
Найнадійніший з усіх видів конструкцій та найдовговічніший. Однак спроектувати та зробити бетонний пандус своїми руками досить складно. Будівництво виробу має кілька етапів:
- Зробіть поглиблення біля кромки пандуса, де він буде найтоншим. При заливці бетонному це збільшить товщину і не дасть потріскатися або відколотися краям конструкції. В ідеалі робити заглиблення на всій площі.
- Підготовка опалубки для спорудження бордюрів. Створення в опалубці піщано-гравійної подушки, армування та заливання бетоном. В результаті виходить два несучі бордюри, які визначають межі нашої конструкції.
Такі бордюри виступають як ребра жорсткості і не дають споруді розповзтись убік. Іноді можна обійтися і без них. У такому випадку зробіть опалубку для всього пандуса і одразу переходьте до пункту «3».
- Між бордюрами знову ж таки формується піщано-гравійна подушка: спочатку засипається і утрамбовується пісок, потім додається гравій і все ще трамбується. Товщина прошарку залежить від висоти споруди у цій точці. При створенні подушки необхідно залишити близько 10 см для арматури.
- Встановлюється арматурний каркас та заливається бетон. Рекомендується використовувати бетон марки не нижче за М300.
Користуватися конструкцією можна лише після того, як розчин повністю затвердіє.
Щоб уникнути розтріскування бетону, необхідно, щоб його верхні та нижні шари тверділи рівномірно. Для цього верхній шар, що вже підсохнув, поливається водою і накривається поліетиленом. Якщо ж поверхня все ж таки дала тріщини, необхідно закласти щілини за допомогою цементної стяжки.
Споруда обов'язково обладнується огорожами для пандусів. Стійки під них можна вставити в бетон, що ще не повністю застиг, або вже пізніше зробити отвори і встановити в них перила, після чого зміцнити їх розчином.
Оздоблення пандусу
Можна надати виробу більш привабливого вигляду, обробивши його плиткою. Потрібно пам'ятати, що це пандус для інвалідів і поверхня не повинна бути слизькою, тому не рекомендується використовувати керамічну плитку, навіть якщо вона призначена для облицювання підлоги. Краще взяти клінкерні чи керамогранітні моделі. Якщо пандус для колясок розташований на відкритому повітріНайкраще підійде тротуарна плитка або природний камінь.
Відповідно до законодавства маломобільних груп населення має бути забезпечений безбар'єрний доступ до об'єктів міської інфраструктури. Дуже часто цих вимог закону не дотримуються.
1. Інваліди
2. Люди з тимчасовим порушенням здоров'я
3. Вагітні жінки
4. Літні люди
5. ЛЮДИ З ДИТЯЧИМИ КОЛЯСКАМИ
Нижче наведено перелік законодавчих актів, відповідно до яких Ви маєте право вимагати встановити відкидний або стаціонарний пандус БЕЗКОШТОВНО у вашому під'їзді.
Закон р. Москви від 17 січня 2001 р. N 3. Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури міста Москви
Цей Закон у сукупності із заходами організаційного, правового, економічного та виховного впливу покликаний сприяти забезпеченню свободи пересування маломобільних громадян та створенню ним рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації громадянських, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією. Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права.
Закон регулює відносини, пов'язані зі створенням умов для безперешкодного пересування, доступу маломобільних громадян та їхнього користування об'єктами соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви; визначає тенденції до інтеграції інвалідів у суспільство, усунення дискримінаційного впливу архітектурних, транспортних та комунікаційних бар'єрів, що обмежують права та свободи маломобільних громадян.
Закон визначає Загальні вимогищодо пристосування об'єктів для безперешкодного пересування, доступу до них інвалідів та інших маломобільних громадян, відповідно до федерального законодавства, чинних містобудівних нормативів, будівельних норм і правил, і встановлює відповідальність за їх порушення в місті Москві.
Стаття 1. Основні поняття
маломобільні громадяни - інваліди всіх категорій, до яких належать особи, які мають порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призвели до обмеження життєдіяльності, та викликає необхідність їхнього соціального захисту; особи похилого віку; громадяни з малолітніми дітьми, у тому числі ті, що використовують дитячі коляски; інші особи з обмеженими здібностями або можливостями самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, вимушені через стійку або тимчасову фізичну нестачу використовувати для свого пересування необхідні засоби, пристосування та собак-провідників;
інженерна, транспортна та соціальна інфраструктури - комплекс споруд та комунікацій транспорту, зв'язку, інженерного обладнання, а також об'єктів соціального та культурно-побутового обслуговування населення, що забезпечує сталий розвиток та функціонування поселень та територій;
державні містобудівні нормативи, будівельні норми і правила - нормативно-технічні документи, розроблені та затверджені федеральним органом архітектури та містобудування або органами архітектури та містобудування міста Москви та які підлягають обов'язковому виконанню при здійсненні містобудівної діяльності всіх видів.
Стаття 2. Основні нормативні правові акти, що регулюють правові відносини, встановлені цим Законом
Правові відносини, встановлені цим Законом, регулюються нормативними правовими актами та основними документами, що регламентують свободи та права інвалідів, а також вимоги щодо забезпечення вільного пересування, доступу маломобільних громадян та їх користування об'єктами соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур, якими є:
- Конституція Російської Федерації;
- Цивільний кодекс Російської Федерації;
- Містобудівний кодекс Російської Федерації;
- Федеральний закон "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації";
- Федеральний закон "Про обслуговування інвалідів";
- Декларація права і свободи людини і громадянина;
- Декларація прав інвалідів ООН;
- Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для інвалідів ООН;
- постанову Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 19 листопада 1993 року N 1188 "Про затвердження переліку категорій інвалідів, для яких потрібні модифікації засобів транспорту, зв'язку та інформатики";
- постанову Уряду Російської Федерації від 7 грудня 1996 року N 1449 "Про заходи щодо забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації та об'єктів соціальної інфраструктури";
- Статут міста Москви;
- розпорядження Мера Москви від 27 серпня 1997 року N 684-РМ "Про додаткові заходи щодо забезпечення безперешкодного пересування та доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури";
- Містобудівні нормативи та правила (СНіП: 2.07.01-89, 2.08.02-89, 2.09.02-85, 2.09.04-87; ВСН 62-91; РДС 35-201-98; Рекомендації з проектування довкілля, будівель та споруд з урахуванням потреб інвалідів та інших маломобільних груп населення, випуски 1, 2, 3, 7, 10, 12, 13, 14, 19, 20; Московські міські будівельні норми (МГСН); посібники та рекомендації щодо комплексного проектування навколишнього середовища, будівель, споруд та територій для людей з фізичними обмеженнями, розроблені Москомархітектурою, затверджені та введені в дію рішеннями Уряду Москви та органів архітектури).
Стаття 3. Об'єкти соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур, що підлягають оснащенню спеціальними пристроями та обладнанням
До об'єктів, що підлягають оснащенню спеціальними пристроями та обладнанням для вільного пересування та доступу інвалідів та маломобільних громадян, належать:
- житлові будинки державного, муніципального та відомчого житлового фонду;
- адміністративні будівлі та споруди;
- об'єкти культури та культурно-видовищні споруди (театри, бібліотеки, музеї, місця відправлення релігійних обрядів тощо);
- об'єкти та установи освіти та науки, охорони здоров'я та соціального захисту населення;
- об'єкти торгівлі, громадського харчуваннята побутового обслуговування населення, фінансово-банківські установи;
- готелі, інші місця тимчасового проживання;
- фізкультурно-оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, місця відпочинку, парки, сади, лісопарки, пляжі та об'єкти та споруди оздоровчого та рекреаційного призначення, що знаходяться на їх території, алеї та пішохідні доріжки;
- об'єкти та споруди транспортного обслуговування населення, зв'язку та інформації: залізничні вокзали, автовокзали, аеровокзали, аеропорти, інші об'єкти автомобільного, залізничного, водного та повітряного транспорту, що обслуговують населення;
- станції та зупинки всіх видів міського та приміського транспорту;
- поштово-телеграфні та інші будівлі та споруди зв'язку та інформації;
- виробничі об'єкти, об'єкти малого бізнесу та інші місця праці;
- тротуари, переходи вулиць, доріг та магістралей;
- прилеглі до вищезгаданих будівель та споруд території та площі.
Стаття 4. Перелік спеціальних пристроїв та обладнання для оснащення об'єктів інфраструктури міста
Об'єкти соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у процесі будівництва, реконструкції, ремонту та благоустрою повинні оснащуватися такими спеціальними пристроями та обладнанням:
- візуальною та звуковою інформацією;
- спеціальними покажчиками біля об'єктів, що будуються та ремонтуються;
- звуковий сигналізацією у світлофорів;
- телефонами-автоматами чи іншими засобами зв'язку, доступними для інвалідів;
- санітарно-гігієнічними приміщеннями;
- пандусами та поручнями біля сходів при входах у будівлі;
- пологими спусками біля тротуарів у місцях наземних переходів вулиць, доріг, магістралей та зупинок міського транспорту загального користування;
- спеціальними покажчиками маршрутів руху інвалідів територією вокзалів, міських парків та інших рекреаційних зон;
- пандусами та поручнями біля сходів привокзальних площ, платформ, зупинок маршрутних транспортних засобівта місць посадки та висадки пасажирів;
- пандусами при входах у будівлі, пандусами або підйомними пристроями біля сходів на ліфтових майданчиках, а також при входах у надземні та підземні переходи вулиць, доріг та магістралей.
Стаття 5. Організація загальнодоступності об'єктів інфраструктури міста для маломобільних громадян
Органи виконавчої влади Москви, органи місцевого самоврядування, підприємства та організації незалежно від організаційно-правових форм та форм власності створюють умови для доступу інвалідів та маломобільних громадян до об'єктів та безперешкодного їх пересування у місті. Планування та забудова нових мікрорайонів, формування житлових та рекреаційних зон, розробка проектних рішень на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт будівель та споруд, їх комплексів, засобів зв'язку та інформації без пристосувань для доступу до них інвалідів та маломобільних громадян не допускаються.
До складу основних видів та стадій розробки проектної документації на будівництво нових об'єктів соціальної інфраструктури включається спеціальний розділ проекту з пояснювальною запискою "Основні рішення щодо забезпечення умов життєдіяльності інвалідів та маломобільних громадян". Оснащення спеціальними пристроями та обладнанням діючих об'єктів для доступу та користування маломобільними громадянами здійснюється у період проведення їх реконструкції та планово-попереджувальних ремонтів, якщо планування дозволяє здійснити ці роботи. У разі неможливості виконання у повному обсязі вимог нормативно-технічних документів щодо пристосування для маломобільних громадян діючих об'єктів, власниками та балансоутримувачами таких об'єктів за погодженням з органами виконавчої влади Москви та органами влади районів мають здійснюватись всі заходи, архітектурно можливі для виконання.
Остаточне рішення про неможливість виконання в повному обсязі вимог щодо доступності інвалідів без сторонньої допомоги до кожного конкретного об'єкта може бути винесене лише судом. Органи виконавчої влади Москви, адміністративних округів та місцевого самоврядування, за потреби, можуть розробляти заходи або окремі цільові програми щодо створення умов безперешкодного пересування та доступу інвалідів до діючих об'єктів. Фінансові витрати, пов'язані з виконанням норм цього Закону в частині забезпечення доступності об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста міста, що будуються, і діють, для маломобільних громадян, несуть власники і балансоутримувачі зазначених об'єктів.
Стаття 6. Участь громадських об'єднань інвалідів у вирішенні питань щодо пристосування міського середовища для інвалідів
Громадські об'єднання інвалідів мають право на об'єктивну, достовірну та повну інформацію про ступінь доступності об'єктів інфраструктур міста для користування інвалідами та про всі заходи, що змінюють ступінь доступності.
Громадські об'єднання та організації інвалідів мають право звертатися до органів виконавчої влади міста, органів влади районів з пропозиціями щодо покращення доступності об'єктів інфраструктур міста для користування інвалідами. Органи виконавчої влади Москви, організації та підприємства незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності залучають повноважних представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що торкаються інтересів інвалідів щодо їх безперешкодного пересування та адаптації у міському середовищі. Рішення, прийняті з порушенням цієї норми, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку. Представники громадських об'єднань інвалідів, за потреби, включаються до складу комісій із приймання в експлуатацію будівель та споруд з правами та повноваженнями, рівними правам та повноваженням будь-якого іншого члена цих комісій.
Стаття 7. Контроль за забезпеченням доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури
Контроль за виконанням вимог нормативних правових актів, містобудівних нормативів, норм і правил щодо створення умов для доступу інвалідів та маломобільних громадян до об'єктів та безперешкодного їх пересування у місті при розробці документації на всіх стадіях проектування, будівництві нових, реконструкції, капітальному ремонті та переобладнанні діючих приміщень, будівель, споруд, благоустрою територій та пішохідно-транспортної мережі здійснюється посадовими особами органів виконавчої влади Москви, органів місцевого самоврядування, державних інспекцій та органів архітектури та містобудування, уповноважених на те законодавчими актами Російської Федерації, в межах їхньої компетенції. Дії та рішення зазначених посадових осіб, які здійснюють контроль, можуть бути оскаржені до суду в установленому порядку.
Відповідно до статті 9 цього Закону стаття 8 набуває чинності через 6 календарних місяців після набрання чинності цим Законом.
Стаття 8. Відповідальність за порушення цього Закону
За порушення норм цього Закону встановлюється адміністративна та інша відповідальність відповідно до законодавства України.
Адміністративна відповідальність встановлюється за такі порушення:
- порушення встановленого порядку розробки та затвердження проектної документації без урахування вимог державних містобудівних нормативів та правил щодо забезпечення безперешкодного пересування, доступу інвалідів та маломобільних громадян до об'єктів соціальної інфраструктури та пішохідно-транспортної мережі міста тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці, на юридичних осіб – від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці та посадових осіб – від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці;
- невиконання або ухилення від виконання вимог щодо забезпечення доступу інвалідів та маломобільних громадян до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур при будівництві нових, реконструкції, капітальному та поточному ремонті діючих будівель та споруд, благоустрої територій та доріг, що здійснюються балансоутримувачами, орендарями та користувачами цих об'єктів а також будівельними та ремонтно-будівельними організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб у розмірі від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці та посадових осіб – від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці.
Стаття 9. Набрання чинності цим Законом
Цей Закон набирає чинності, відповідно до Закону міста Москви від 14 грудня 1994 N 22 "Про законодавчі акти міста Москви", з дня його офіційного опублікування, за винятком статті 8.
Статтю 8 ввести в дію через 6 календарних місяців після набрання чинності цим Законом.
П.П. Мер Москви Ю.М. Лужків
Постанова Уряду Москви від 07.12.2004 N 852-ПП Про вдосконалення роботи щодо пристосування інфраструктури міста Москви для потреб інвалідів та інших категорій маломобільних громадян
УРЯД МОСКВИ
ПРО ВДОСКОНАЛЕННЯ РОБОТИ З ЗАСТОСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ
МІСТА МОСКВИ ДЛЯ ПОТРІБ ІНВАЛІДІВ І ІНШИХ КАТЕГОРІЙ
МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРОМАДЯН
З метою подальшого вдосконалення роботи щодо пристосування інфраструктури міста Москви для потреб інвалідів та інших категорій маломобільних громадян, об'єднання зусиль органів виконавчої влади та громадських організацій інвалідів у цій роботі Уряд Москви ухвалює:
1. Керівникам комплексів міського управління, префектам адміністративних округів міста Москви, керівникам органів виконавчої влади міста Москви забезпечити неухильне дотримання норм Закону міста Москви від 17 січня 2001 року N 3 "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури , а також інших законодавчих та нормативних актів у цій галузі, у тому числі:
- на стадії планування та забудови нових мікрорайонів;
- при реконструкції та ремонті будівель та споруд, у тому числі при виконанні планово-попереджувальних ремонтів, якщо планування та технічні умовидозволяють виконати ці роботи;
- здійснювати фінансування витрат за пристосування міського середовища за рахунок коштів, передбачених на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об'єктів, благоустрій міста, включаючи кошти цільових бюджетних фондів розвитку територій міста Москви, а також коштів, що виділяються на поточне фінансування (за відповідними кодами бюджетної класифікації);
- залучати представників московських громадських організацій всеросійських товариств інвалідів, глухих і сліпих для підготовки та прийняття рішень, що торкаються інтересів інвалідів щодо їх безперешкодного пересування та адаптації у міському середовищі.
3. Департаменту соціального захисту населення міста Москви забезпечити координацію діяльності галузевих та територіальних органів виконавчої влади міста Москви, взаємодію України з громадськими організаціямиінвалідів щодо створення доступного середовища для маломобільних категорій громадян.
4. Взяти до відома, що Комплексною цільовою програмою "Соціальна інтеграція інвалідів міста Москви на 2004-2006 роки", затвердженою постановою Уряду Москви від 29 червня 2004 року N 442-ПП "Про виконання Комплексної цільової програми реабілітації навали2 2003 роки та про Комплексну цільову програму "Соціальна інтеграція інвалідів міста Москви на 2004-2006 роки" передбачені заходи щодо адаптації для інвалідів та інших маломобільних громадян інфраструктури міста Москви на 2004-2006 роки.
5. Мосгосекспертизі забезпечити постійний контроль за обов'язковим включенням до проектно-кошторисної документації розділу "Основні рішення щодо забезпечення умов життєдіяльності інвалідів та маломобільних груп населення", враховуючи необхідність комплексного пристосування для всіх категорій маломобільних громадян новозбудованих, реконструйованих та ремонтованих об'єктів. Застосовувати заходи відповідальності до замовників, які не дотримуються зазначених вимог.
6. Інспекції Державного архітектурно-будівельного нагляду м. Москви:
6.1. У двомісячний термін за погодженням з Департаментом соціального захисту населення міста Москви, московськими міськими громадськими організаціями всеросійських товариств інвалідів, глухих та сліпих підготувати та внести на затвердження проект постанови про внесення змін та доповнень до постанови Уряду Москви від 11.07.3001 міських будівельних норм "Приймання та введення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення", передбачивши в ньому обов'язкове включення до зазначеного нормативний документвимог щодо пристосування інфраструктури міста Москви на стадії контролю за проведенням будівельних робіт та введення об'єктів в експлуатацію.
6.2. Залучати до адміністративної відповідальності осіб, які допускають порушення затверджених проектів щодо забезпечення умов життєдіяльності інвалідів та інших категорій маломобільних громадян.
7. Просити Московську міську громадську організацію Всеросійського товариства інвалідів здійснити перевірку використання спеціально обладнаних житлових приміщень, наданих інвалідам та іншим категоріям маломобільних громадян, проаналізувати практику надання житлових приміщень та внести пропозиції щодо подальшого їх використання та надання.
8. Департаменту соціального захисту населення міста Москви у 2005 році за результатами реалізації у двох районах міста Москви пілотного проекту з інвентаризації та паспортизації об'єктів, що підлягають адаптації для маломобільних категорій громадян, що проводиться відповідно до п. 4.1.8 Комплексної цільової програми "Соціальна інтеграція" міста Москви на 2004-2006 роки", розробити та затвердити єдину форму та порядок передачі інформації префектурами адміністративних округів для включення до Реєстру обліку та опису об'єктів, на яких проведено заходи щодо пристосування їх для потреб маломобільних категорій громадян (включаючи здані в експлуатацію підйомно-транспортні) пристрої).
9. Департаментам соціального захисту населення міста Москви, освіти міста Москви, охорони здоров'я міста Москви, житлово-комунального господарства та благоустрою міста Москви, Комітетам з культури міста Москви, фізичної культури та спорту міста Москви:
9.1. Спільно з префектурами адміністративних округів та управами районів, орендарями та балансоутримувачами будівель та споруд у 2005 році сформувати та щорічно поповнювати базу даних пристосованих об'єктів з їхньою повною характеристикою.
9.2. Не допускати приймання в експлуатацію нових об'єктів, що реконструюються, оснащених підйомними платформами для інвалідів, без здачі їх в експлуатацію Мосгостехнагляду.
10. Префектури адміністративних округів:
10.1. Забезпечити формування бази даних про підлягають пристосуванню та пристосовані для потреб маломобільні категорії громадян у межах адміністративного округу об'єктах та провести їх паспортизацію.
10.2. Враховувати результати інвентаризації та паспортизації об'єктів при розробці планів адаптації для маломобільних категорій громадян територіальної інфраструктури, а також визначення потреби щорічних витрат на адаптацію міського середовища.
10.3. Щорічно затверджувати планові завдання на пристосування під'їздів житлових будинків, вхідних груп громадських та виробничих будівель, а також квартир, в яких проживають інваліди, відповідно до чинних будівельних норм та правил, а за неможливості їх пристосування - вносити пропозиції про переселення інвалідів, які потребують покращення житлових умов, у спеціально пристосовані квартири.
10.4. Спільно з Департаментом житлово-комунального господарства та благоустрою міста Москви відпрацювати єдину схему прийняття на баланс дирекцій єдиного замовника та здійснення подальшої експлуатації підйомних платформ для інвалідів, які встановлюються у будинках-новобудовах та діючих житлових будинках.
10.5. Включати до складу приймальних комісій з приймання в експлуатацію нових та пристосовуваних об'єктів представників окружних громадських організацій всеросійських товариств інвалідів, глухих та сліпих.
11. Департаменту транспорту та зв'язку міста Москви:
11.1. Спільно з Департаментом соціального захисту населення міста Москви, Управлінням Московської залізниці, ДУП "Мосміськтранс" та московськими міськими громадськими організаціями всеросійських товариств інвалідів, глухих та сліпих у 2005 році розробити комплексні плани заходів щодо поетапного пристосування для інвалідів та інших категорій маломобільних громадян залізничних вокзалів, зупинкових пунктів приміських електропоїздів.
11.2. Рекомендувати адміністрації залізничних вокзалів розробити та поширити довідкові та інформаційні матеріали щодо доступності зазначених об'єктів для потреб інвалідів.
11.3. Спільно з ГУП "Московський метрополітен" розробити у 2005 році заходи поетапного пристосування для інвалідів та інших маломобільних громадян наземних вестибюлів, станцій, переходів, посадкових платформ та рухомого складу та подати їх на розгляд Уряду Москви.
12. Визнати таким, що втратив чинність, пункт 7 постанови Уряду Москви від 26 серпня 2003 року N 718-ПП "Про заходи щодо створення умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур міста Москви".
13. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на керівників комплексів міського управління за напрямами діяльності.
Мер Москви
Ю.М. Лужків
Закон Московської області від 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області
ЗАКОН
МОСКОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕЧНОГО ДОСТУПУ ІНВАЛІДІВ
І ІНШИХ МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРУП НАСЕЛЕННЯ ДО ОБ'ЄКТІВ
СОЦІАЛЬНОЇ, ТРАНСПОРТНОЇ ТА ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУР
У МОСКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Стаття 1. Предмет регулювання цього Закону
1. Цей Закон спрямований на реалізацію державної політики в галузі соціального захисту інвалідів та інших маломобільних груп населення з метою створення ним рівних з іншими громадянами можливостей у здійсненні прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, федеральним законодавством, законодавством Московської області, та регулює правовідносини в сфери забезпечення їм безперешкодного доступу до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області.
2. Закон розроблений відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральними законами "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації", "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", Містобудівним кодексом Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та Московської області.
Стаття 2. Основні поняття
Основні поняття, що використовуються у цьому Законі:
інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, зумовлена захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту; маломобільні групи населення - особи, які зазнають труднощів при самостійному пересуванні, орієнтуванні в просторі (інваліди, особи похилого віку, вагітні жінки, особи з малолітніми дітьми, у тому числі ті, що використовують дитячі коляски, та інші особи, вимушені через стійку або тимчасову фізичну нестачу використовувати для свого пересування (допоміжні засоби пристосування);
(У ред. Закону МО від 14.07.2011 N 119/2011-ОЗ)
соціальна, транспортна та інженерна інфраструктури - комплекс споруд та комунікацій об'єктів соціального та культурно-побутового призначення, транспорту, зв'язку, а також інженерного обладнання, що забезпечує сталий розвиток та функціонування об'єктів районів, міст, поселень, зон відпочинку;
засоби візуальної та звукової інформації - носії інформації у вигляді візуально помітних текстів, знаків, символів, світлових і звукових сигналів (у тому числі інформаційне табло у формі "рядка, що біжить"), що передаються особам з порушенням функцій органів зору і слуху.
Стаття 3. Об'єкти соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області, що підлягають оснащенню спеціальними пристроями та обладнанням
1. До об'єктів, що підлягають оснащенню спеціальними пристроями та обладнанням для вільного пересування та доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення, належать:
житлові будинки державного, муніципального та приватного житлового фонду;
адміністративні будівлі та споруди органів державної влади Московської області та органів місцевого самоврядування муніципальних утвореньМосковської області;
об'єкти культури та культурно-видовищні споруди (театри, бібліотеки, музеї, місця відправлення релігійних обрядів та інші); об'єкти освіти та науки, охорони здоров'я та соціального захисту населення;
об'єкти торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення, кредитні установи;
готелі, інші місця тимчасового проживання;
об'єкти спорту, місця відпочинку, парки, сади, лісопарки, пляжі та об'єкти та споруди оздоровчого та рекреаційного призначення, що знаходяться на їх території, алеї та пішохідні доріжки;
об'єкти та спорудження транспортного обслуговування населення (залізничні вокзали, автовокзали, аеровокзали, аеропорти, станції та зупинки всіх видів міського та приміського пасажирського транспорту, інші об'єкти автомобільного, залізничного, водного та повітряного транспорту);
будівлі та споруди об'єктів поштового зв'язку;
виробничі об'єкти, об'єкти малого бізнесу та інші місця праці;
тротуари, переходи вулиць, доріг та магістралей;
прилеглі до вищезгаданих будівель та споруд території.
2. Стан об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області має забезпечувати вільний доступ до них інвалідів та інших маломобільних груп населення, задовольняти їх потребу у безперешкодному пересуванні у Московській області, а також відповідати нормам та правилам, встановленим законодавством Російської Федерації та законодавством Московської області.
Стаття 4. Перелік спеціальних пристроїв та обладнання для оснащення об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області
1. Об'єкти соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у процесі будівництва, реконструкції, ремонту та благоустрою повинні оснащуватися такими спеціальними пристроями та обладнанням:
засобами візуальної та звукової інформації;
спеціальними покажчиками біля об'єктів, що будуються та ремонтуються;
звуковий сигналізацією у світлофорів;
телефонами-автоматами чи іншими засобами зв'язку, доступними для інвалідів;
санітарно-гігієнічними приміщеннями;
пандусами та поручнями біля сходів при входах до будівлі;
пологими спусками біля тротуарів у місцях наземних переходів вулиць, доріг, магістралей, зупинок міського та приміського пасажирського транспорту загального користування;
пандусами та поручнями біля сходів привокзальних площ, платформ, зупинок маршрутних транспортних засобів та місць посадки та висадки пасажирів;
пандусами при входах у будівлі, пандусами або підйомними пристроями біля сходів на ліфтових майданчиках, а також при входах у надземні та підземні переходи вулиць, доріг та магістралей;
спеціальними покажчиками маршрутів руху інвалідів територією вокзалів, парків та інших рекреаційних зон.
2. На автостоянках та у місцях паркування транспортних засобів має виділятися до 10 відсотків місць (але не менше одного місця), найбільш зручних для в'їзду та виїзду, для паркування спеціальних автотранспортних засобів інвалідів. Місця паркування оснащуються спеціальними покажчиками. Інваліди, а також особи, які їх перевозять, користуються місцями для паркування спеціальних автотранспортних засобів безкоштовно.
Стаття 5. Організація доступності об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області для інвалідів та інших маломобільних груп населення
1. Виконавчі органи державної влади Московської області, органи місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, організації, незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, створюють умови інвалідам та іншим маломобільним групам населення для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур та безперешкодного їх пересування у Московській області.
Розробка документації щодо планування території міст та інших населених пунктів, проектної документації на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт будівель та споруд, без пристосування та обладнання для вільного пересування та доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів інфраструктури у Московській області не допускається.
Оснащення спеціальними пристроями та обладнанням діючих об'єктів для доступу та користування інвалідами та іншими маломобільними групами населення здійснюється в період проведення їх реконструкції та планово-попереджувальних ремонтів, якщо планування дозволяє здійснити ці роботи, за винятком об'єктів, реконструкція та планово-попереджувальний ремонт на яких розпочато до набрання чинності цим Законом.
Оснащення спеціальними пристроями та обладнанням об'єктів капітального будівництва та реконструкції, розпочатим проектуванням та (або) будівництвом, реконструкцією та не введеним в експлуатацію до набрання чинності цим Законом, провадиться відповідно до прийнятих рішень про реалізацію бюджетних інвестицій та (або) розробленої проектної документації.
У випадках, коли об'єкти, що діють, неможливо повністю пристосувати для потреб інвалідів, власниками цих об'єктів повинні здійснюватися за погодженням з громадськими об'єднаннями інвалідів заходи, що забезпечують задоволення мінімальних потреб інвалідів.
2. Уряд Московської області, органи місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, за необхідності, розробляють перелік заходів чи довгострокові цільові програми щодо створення умов безперешкодного пересування та доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення до діючих об'єктів.
Стаття 6. Фінансування заходів щодо створення умов для інвалідів та інших маломобільних груп населення безперешкодного доступу до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур
Фінансування заходів щодо створення умов інвалідам та іншим маломобільним групам населення для безперешкодного доступу до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур здійснюється за рахунок коштів, передбачених на ці цілі в бюджеті Московської області та бюджетах муніципальних утворень Московської області. Витрати для проведення зазначених заходів, які не належать до видатків бюджету Московської області та бюджетів муніципальних утворень Московської області, здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством Російської Федерації.
Стаття 7. Участь громадських об'єднань інвалідів у вирішенні питань щодо пристосування об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур для інвалідів
1. Громадські об'єднання інвалідів мають право на об'єктивну, достовірну та повну інформацію про ступінь доступності об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур у Московській області для користування інвалідами та про заходи, що змінюють ступінь доступності.
Громадські об'єднання інвалідів мають право звертатися до виконавчих органів державної влади Московської області, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області з пропозиціями щодо поліпшення доступності об'єктів інфраструктур для користування інвалідами.
2. Виконавчі органи державної влади Московської області, органи місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області, організації, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, залучають представників громадських об'єднань інвалідів для підготовки та прийняття рішень, що зачіпають інтереси інвалідів щодо їх пересування та адаптації території Московської області
Стаття 8. Контроль за забезпеченням доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури
Контроль за станом об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур та дотриманням вимог, що висуваються до цих об'єктів, встановлених нормативними правовими актами, містобудівними нормативами, нормами та правилами, в частині доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення до зазначених об'єктів, здійснюють центральні виконавчі органи державної влади та державні органи Московської області, уповноважені Урядом Московської області.
Стаття 9. Набрання чинності цим Законом
Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2011 року.
Стаття 10. Про визнання деяких нормативних правових актів Московської області такими, що втратили чинність.
З дня набрання чинності цим Законом визнати такими, що втратили чинність:
Закон Московської області N 232/2001-ОЗ "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури у Московській області";
Закон Московської області N 103/2006-ОЗ "Про внесення зміни до статті 1 Закону Московської області "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури у Московській області";
Закон Московської області N 200/2007-ОЗ "Про внесення зміни до Закону Московської області "Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури у Московській області";
статтю 5 Закону Московської області N 237/2008-ОЗ "Про внесення змін до деяких законів Московської області щодо приведення їх у відповідність з бюджетним законодавством Російської Федерації".
Постанова Уряду РФ від 17.03.2011 N 175 Про державну програму Російської Федерації Доступне середовище на 2011 - 2015 роки
УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПРО ДЕРЖАВНУ ПРОГРАМУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "ДОСТУПНЕ СЕРЕДОВИЩЕ" НА 2011-2015 РОКИ
(У ред. Постанов Уряду РФ від 05.12.2011 N 1002, від 26.12.2011 N 1154)
З метою формування умов для безперешкодного доступу інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів та послуг, а також інтеграції інвалідів із суспільством та підвищення рівня їхнього життя Уряд Російської Федерації постановляє:
1. Затвердити державну програму Російської Федерації "Доступне середовище", що додається, на 2011-2015 роки.
2. Затвердити відповідальним виконавцем державної програми Російської Федерації "Доступне середовище" на 2011-2015 роки (далі - Програма) Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, співвиконавцями Програми - Міністерство культури Російської Федерації, Міністерство освіти і науки Російської Федерації, Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації Федерації, Міністерство промисловості та торгівлі Російської Федерації, Міністерство зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації, Міністерство спорту, туризму та молодіжної політики Російської Федерації, Міністерство транспорту Російської Федерації та Федеральне медико-біологічне агентство.
3. Міністерству економічного розвитку Російської Федерації та Міністерству фінансів Російської Федерації при формуванні проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рікта плановий період передбачати бюджетні асигнування на реалізацію Програми.
4. Міністерству охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації до 1 квітня 2011 р. внести пропозиції щодо актуалізації Федерального плану статистичних робіт, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації від 6 травня 2008 р. N 671-р, з урахуванням форм федерального статистичного спостереження, які забезпечують отримання відомостей для показника результатів реалізації Програми.
5. Міністерству охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації до 31 грудня 2011 р. розробити методичні вказівки щодо реалізації заходів, що забезпечують доступність об'єктів та послуг для інвалідів та інших маломобільних груп населення, з метою подальшого контролю їх виконання співвиконавцями Програми.
6. Міністерству охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації за погодженням з Міністерством економічного розвитку Російської Федерації та Міністерством фінансів Російської Федерації до 15 квітня 2011 р. подати в установленому порядку пропозиції щодо внесення змін до Програми з урахуванням методичних вказівок щодо розроблення та реалізації державних програм Російської Федерації , затверджених відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 2 серпня 2010 р. N 588 "Про затвердження Порядку розроблення, реалізації та оцінки ефективності державних програм Російської Федерації".
7. Рекомендувати органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації розробити програми суб'єктів Російської Федерації, створені задля забезпечення доступності пріоритетних об'єктів й у пріоритетних сферах життєдіяльності інвалідів та інших маломобільних груп населення, з урахуванням положень Програми.
Голова уряду
Російської Федерації
В.ПУТІН
СНиП 35-01-2001 ДОСТУПНІСТЬ БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД ДЛЯ МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРУП НАСЕЛЬНИЦТВА
СП 59.13330.2012 ДОСТУПНІСТЬ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД ДЛЯ МАЛОМОБІЛЬНИХ ГРУП НАСЕЛЬНИЦТВА
Жителі Москви та Московської області мають право на безоплатну установку в будівлях пандусу для дитячих та інвалідних візків.
На основі зазначених нижче документів під'їзди житлових будинків, а також будь-які громадські споруди мають бути обладнані пандусами для пересування маломобільних громадян, до яких належать громадяни з дитячими візками. Якщо у вашому під'їзді є сходи, але немає пандуса – вимагайте його встановлення!
Право на пандус безкоштовно регламентується такими законодавчими документами:
Закон м. Москви від 17 січня 2001 р. №3. «Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури міста Москви»
Закон Московської області від 22.10.2009 №121/2009-ОЗ (ред. від 14.07.2011) Про забезпечення безперешкодного доступу інвалідів та інших маломобільних груп
населення до об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктур в Московській області
На жаль, дуже часто люди отримують відмови на встановлення пандусів для дитячих та інвалідних візків через вузькі сходові прольоти - менше 2,5 м. У цьому випадку можливе встановлення відкидного пандусу.
 |
Порядок дій для безкоштовного встановлення пандуса в під'їзд
1. Заява
Напишіть заяву Голові ТСЖ/Директору ГУП ДЕЗ вашого району.
Адреса, телефон та ПІБ керівника керуючої компанії ви можете уточнити за посиланням www.gorod.mos.ru (введіть у поле адресу вашого будинку та натисніть на знак "пошук", ви перейдете на інформацію про ваш будинок, праворуч від карти оберете пункт " багатоквартирні будинки", з'явиться інформація про житловий будинок, у правій частині оберете пункт "управління будинком", з'явиться інформація про керуючу компанію - назву, ПІБ керівника, контакти).
2. Інформація про пандус
Додайте до заяви інформацію про пандус, який ви хотіли б встановити.
Якщо ви плануєте встановлення відкидного пандуса, додайте до заяви інформацію про відкидні пандуси. Якщо цього не зробити, вам можуть відмовити в установці, посилаючись на вузький сходовий проліт, або встановити незручний саморобний пандус.
Відкидний пандус. Інформація
Пандус для інвалідів. Інформація
3. Передача заяви із додатками
Можливо два варіанти: повідомити особисто/листом або написати на міському порталі.
1) Надішліть заяву з додатками рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Повідомлення необхідно зберегти. Або особисто віднесіть заяву у двох примірниках та попросіть приймаючого завірити ваш екземпляр – поставити на ньому номер, дату, друк та підпис із розшифровкою. Це буде доказом вашого звернення. Саме від цієї дати буде вважатися термін 30 днів, протягом якого за законодавством РФ має бути прийнято позитивне рішення і здійснено встановлення пандусу або отримано офіційну відмову.
2) Написати звернення на встановлення пандуса на порталі, створеному з ініціативи Мера Москви www.gorod.mos.ru. За правилами порталу при зверненні через портал Ви повинні отримати відповідь та вирішення вашого питання протягом 8 днів або мотивовану відмову. Наша практика показує, що цей метод працює ефективно.
Важливо
Зверніть увагу, у згаданому вище законі Москви №3 від 17 січня 2001 р. у статті 5 зазначено, що остаточне рішення про неможливість встановлення пандуса може бути винесене лише судом. У цій статті говориться про те, що фінансові витрати на встановлення пандусу лягають на власників і балансоутримувачів об'єктів, тобто. у разі встановлення пандуса у під'їзді – на керуючі компанії або на кооперативи.У сучасних житлових будинках все частіше можна побачити спеціальні пристосування, що дозволяють без зусиль долати сходи людям, що з ряду причин зазнають труднощів з пересуванням. Йдеться про пандуси - конструкції, розроблені багато років тому, але які активно застосовувалися лише в деяких установах, наприклад, лікарнях або метро.
Змонтований пандус у під'їзді
Сьогодні такий пристрій є обов'язковим до встановлення у будь-якому багатоквартирному будинку, дитячих закладах; розміри пандусів визначені СНІП.
Незважаючи на створення різноманітних соціальних чи державних програм, проблема з нестачею пандусів залишається невирішеною.
Вимоги про встановлення не завжди виконуються в строк, тим часом у наявності пандуса в будівлі зацікавлені насамперед одні з найменш соціально захищених верств - інваліди та сім'ї з людьми похилого віку або маленькими дітьми.
Сьогодні багато хто задається питанням: як зробити пандус своїми руками, оскільки чекати на його встановлення доводиться довго. Перш ніж починати зведення пандуса, у приватному будинку або багатоквартирному, необхідно пам'ятати, що ці споруди можуть бути виготовлені з різних матеріалів.
Варіант влаштування саморобного пандусу Сучасні пандуси для літніх та інвалідів - це міцні та легкі конструкції, що дозволяють легко долати відстань від квартири до виходу на вулицю. У процесі зведення пандусів може бути обраний один із матеріалів:
- метал;
- дерево;
- бетон.
Тип пандуса - з поруччями або без таких - вибирає сама людина, ґрунтуючись на побажаннях чи власних потребах. Розміри пандусу, що використовується в будівлі, повинні суворо відповідати встановленим ГОСТ і БНіП, якщо не йдеться про приватні володіння, тоді людина має право самостійно розмічати ширину установки та вдосконалювати її.
Пандус з металу: особливості та етапи робіт
Металевий відкидний пандус є сьогодні одним із способів трохи допомогти інвалідам, зробити їхнє життя різноманітнішим та зручнішим, оскільки вони зможуть безперешкодно виходити на прогулянки, спілкуватися.
Конструкція пандусу з металевих грат. Також пандуси будуть зручні для сімей з новонародженими, яких возять у прогулянкових візках. Встановити пандус – завдання нескладне, але вимагає від людини максимальної уваги до деталей, оскільки від якості монтажу залежить надійність усієї конструкції.
Зазвичай пандуси монтуються на сходових майданчиках багатоповерхівок для того, щоб полегшити спуск дитячих та інвалідних візків, але найчастіше конструкції встановлюються на ґанок під'їзду.
Саме тому люди намагаються створити пандус самі, оскільки між поверхами не обладнуються подібними пристосуваннями. Виготовлення відповідного пандуса починається з вимірювальних робіт, тому що необхідно зрозуміти, наскільки ефективним буде його встановлення і чи можлива вона в принципі, оскільки в деяких будинках сходи не надто широкі. Відкидний пандус забезпечує: 
- Пересування між поверхами;
- З'їзд/заїзд на тротуари;
- Підйом/з'їзд сходами під'їзду.
Пандус, виготовлений з металу з відкидним механізмом, можна встановити не тільки у під'їзді, але й для зручного спуску. Для того щоб створити зручний та функціональний відкидний металевий пандус, знадобляться:
- швелера;
- розпірки;
- дверні петлі.
Важливий момент: довжина швелера повинна повністю збігатися з розміром сходів, на які виробляється пандус. Так як використовується металевий швелер, то необхідно враховувати товщину матеріалу і можливість того, що пандус, що вийшов, витримає велике навантаження, в яке входять вага людини, вага інвалідного візка або вантажів. Таким чином, швелери повинні легко витримувати навантаження, але в той же час вони не повинні бути важкими.
Варіант конструкції та пристрої відкидного пандусу Причина в тому, що пандус відкидний для дитячих чи інвалідних візків доведеться досить часто прибирати. Розміри конструкції, що використовуються в будівлі, повинні чітко відповідати вимогам ГОСТ та СНІП. При необхідності можна зробити зручні поручні для відкидного пандуса, щоб людина змогла самостійно спускатися/підніматися сходами.
Читайте також
Проекти багатоквартирних будинків
Розпірки також повинні мати вивірені розміри, що відповідають положенням БНіП та ГОСТ, вимоги яких свідчать, що параметри цих виробів повинні становити: 5 мм завтовшки і до 40 мм завширшки. Як розпірки можна також використовувати металеві куточки або смуги з товстої сталі. Ухил пандуса має бути середнім, оскільки надто великий кут не дозволить людині самостійно заїжджати/з'їжджати з неї.
Схема пристрою пандусу Відкидний пандус забезпечить безпечне переміщення, а за потреби може бути швидко прибраний. Таким чином, пандус у житлових будинках може бути зведений власними силами і без особливих фінансових витрат. Важливо пам'ятати про надійні кріплення, тому петлі повинні бути обов'язково придбані. За ГОСТом вимоги до них несуворі, але товщина повинна забезпечувати можливість більших навантажень.
Також слід запастися перед початком робіт достатньою кількістю кріплень та пластин, призначених для подовження: кожної деталі має бути не менше трьох штук, оптимальна кількість – від трьох до п'яти, залежно від передбачуваної довжини пандусу.
Етапи створення пандусу
Роботу зі створення пандусу слід проводити відповідно до вимог СНіП та ГОСТ з певною послідовністю дій.
Пандус – похила площина для спуску та підйому транспорту. У багатьох будинках вона є необхідною, оскільки за її допомогою полегшується під'їзд інвалідів та візків із дітьми.
Але не в кожному під'їзді є зручна річ, що ускладнює життя громадян. В цьому випадку знадобиться встановлення.
Закон включає правила, якими слід керуватися під час встановлення цього елемента будинку. Необхідна заява мешканців будинку з вимогою дотримання своїх прав.
У статті 19 Конституції РФ йдеться про рівність прав і свобод людини та заборону соціальної та іншої дискримінації. Усі громадяни можуть скористатися приміщенням на загальних підставах, незалежно від фізичного здоров'я.
Це закріплено у ФЗ «Про соціальний захист інвалідів до». На основі статей 15 та 16 встановлюється, що інваліди повинні мати доступ до соціальної інфраструктури: житла, громадських будівель, культурних установ.
До обов'язків влади входить забезпечення умов, за якими людина з обмеженими можливостямиможе побувати у будь-якому приміщенні. Закон встановлює відповідальність порушення цього права.
У деяких регіонах використовуються місцеві акти, завдяки яким гарантується свобода пересування інвалідів. Є й спеціальні нормативи, за якими визначається проектування, будівництво та реконструкція приміщень для маломобільних громадян.
Дії
Встановлення пандусу потребує підтримки влади. Закон передбачає, що необхідна воля однієї людини, але ще краще колективне звернення. Наприклад, записати заяву можуть молоді мами, яким складно постійно спускати коляски зі сходів. Якщо будинок багатоповерховий, це завдає багато незручностей.
Заяву потрібно подати до ЖЕКу або керуючої організації. Його пишуть на ім'я начальника у двох примірниках. Необхідно вказати на встановлення пандуса у конкретному під'їзді. Важливо визначити посилання на закони, завдяки чому заявка буде досить серйозною.
Можливий додаток фотографії сходового майданчика, де бажано встановити пандус для дитячих та інвалідних візків. Звернення можна надіслати за допомогою листа на замовлення або вручити особисто.
Потім слід дочекатися відповіді. Закон встановлює, що термін розгляду заявок у комунальних організаціях становить 30 днів. За цей період влада має винести рішення.
Воно оформляється у письмовій формі. Якщо все схвалено, протягом декількох днів встановлюється конструкція для зручного пересування транспорту.
Чи можна встановити самостійно?
У багатоквартирних будинкахзаборонено встановлювати пандус самостійно.Монтаж конструкції провадиться за технічними регламентами. Також потрібні дозвільні документи на виріб та встановлення. Усі питання регулюються керівником установи, яка обслуговує під'їзд.
Якщо не дотримувалися вимог щодо встановлення конструкції, то необхідний демонтаж. Відповідальність за це накладається на головну особу. І тут передбачено накладення штрафу до 50 000 рублів.
Як отримати дозвіл?
У 2013 році було внесено зміни до Житлового кодексу, на основі яких тепер не потрібно отримувати згоду 2/3 мешканців на встановлення конструкції у під'їзді. Необхідно написати заяву та подати її до ЖЕКу. Зразок можна взяти там же.
Експлуатація ганку та під'їзду теж є обов'язком ТСЖ. Заяву треба скласти на начальника організації. Документ повинен включати роз'яснення щодо встановлення конструкції.
Подання скарг
Відмова зазвичай випливає через наявність вузьких прольотів – менше 2,5 м.Тоді закон визначає кріплення відкидного пандусу.
Якщо не було отримано дозволу на виконання робіт, необхідно написати заяву з приводу порушення своїх прав. Подається документ до житлової інспекції, прокуратури або організації захисту прав споживачів.
Оскаржити бездіяльність будь-яких осіб можна в судовий спосіб. Якщо рішення не влаштовує, то є можливість подання скарги до районного суду, який розглядав справу.
Заперечення виконується лише протягом місяця з моменту ухвалення рішення. Скарга передається до міського суду. Якщо цей термін було пропущено, можна написати заяву з цим проханням. Його зразок є у суді.
Після розгляду питання приймається рішення про встановлення конструкції. Її довжина становить від 50 см до 4 м. У ній може бути 1-3 секції. Розмір повинен бути таким, щоб візок проходив вільно.
Апарелі
Зазвичай у під'їзді встановлюють аппарелі. Як кріплення використовуються сходи. Можуть застосовуватися швелери або полозья, а також монолітна поверхня.
Перед роботою враховується, на скільки сходовий марш поменшає. Якщо це житлове приміщення, то вільний прохід має бути не менше 90 см.
Кріплення відкидного пандусу
Не всім будинків підходить стаціонарний пандус. Для цього можна вибрати відкидний вигляд. Він буде найкращим виборомдля під'їздів із шириною сходів менше 160 см.
Технологія установки практично така сама, як і у стаціонарної. Розміщена конструкція буде зручною для пересування.
До переваг відкидного пандусу відносять:
- Можливість встановлення на будь-яких сходах. За відсутності простору біля стіни її кріплять на сходах і поручнях;
- Подібні до стаціонарних моделей, потрібно лише перевести його у відкрите положення;
- Коли конструкція у закритому вигляді, то вона не заважає людям;
- Експлуатується виріб дуже легко: для відкривання та закривання потрібно не більше 10-15 секунд.
- Невелика вага. Конструкція буде зручною для молодих мам, яким потрібно постійно вивозити дитячий транспорт;
- Для виготовлення використовується оцинкована сталь, тому виріб виглядає оригінально. Матеріал надійний і не потребує особливого догляду. Створюється конструкція за ГОСТом.
Зазвичай використовують полозья з розмірами 40*190*40. Оскільки виріб буде кращим за стандартний, то він застосовується для різних моделей дитячого транспорту.
Закон регулює принципи кріплення конструкції.
При встановленні пандуса в будинках потрібно дотримуватися таких правил:
- Як матеріал не може використовуватися керамічна плитка. Так як вона ковзає, це небезпечно для здоров'я.
Вибирати матеріал потрібно на основі ділянки кріплення, оскільки у різних місцях умови експлуатації відрізняються. Повинні бути паралельні поручні без гострих граней. Кут розміщення конструкції необхідний не більше ніж 8 градусів;
- Якщо вибирається стаціонарний вигляд, то перед і за ним має бути майданчик. Тільки при встановленні за всіма вимогами пересування поверхнею буде безпечним;
- Обов'язково повинні бути перила, завдяки яким спрощується процес спуску та усувається травмонебезпечність;
- Настановні роботи виконуються на основі СНІПу. Це дозволяє захистити людей від травмування.
При виготовленні пристроїв враховуються типи транспорту, щоб підйом і спуск був легким. У деяких випадках виріб змінюють під параметри сходів, але це потрібно лише для полегшення користування конструкцією;
- Під час проектування необхідно врахувати багато чинників, зокрема й кут установки.
Огородження
Закон встановлює наявність огорож. Вони дозволяють захистити людину від травмування. Пересування буде безпечним. Пандуси зазвичай розташовуються в будинках соціального та адміністративного типу.
В офісах та компаніях також можна встановити зручний пристрій, адже серед клієнтів можуть бути люди з обмеженими фізичними можливостями.
Під час встановлення майданчика необхідно враховувати, що він повинен підходити під стандартний інвалідний візок. Тоді підйом будь-якого транспорту буде зручним.
Звернення до соціального захисту
Закон гарантує захист громадян, тому всі мають право звернення до соцзахисту. Там потрібно написати заяву, зразок якої є у таких установах. Потрібно додати програму реабілітації інваліда, де зазначено, що людині потрібне інвалідне крісло.
Після прийому заявки співробітники служби подають клопотання до вищого органу. У цей час приходять співробітники та фотографують під'їзд. Потім приймається рішення, чи справді потрібний пандус. Якщо прийнято позитивне рішення, то місце роботи надсилаються будівельники.
Узгодження установки
При кріпленні пандуса краще бути вдома. Для цього необхідно погодити приїзд будівельників, щоб усі виміри були виконані за зацікавлених осіб. Закон встановлює, що конструкція має бути універсальною. Інакше може виникнути суперечки, а переробка займе ще багато часу.
Важливо простежити, який нахил буде. Він має бути пологим, похилим. Конструкція обов'язково встановлюється за правилами, а не для галочки. Важливо, щоб двері відчинялися як раніше.
Також слід уточнити інші питання щодо будівництва. Можна звернутися до управи району, завдяки чому проблема вирішиться швидше.
Закон встановлює вимоги щодо утримання під'їзду. Усі мешканці оплачують комунальні послуги, і тому під'їзд має відповідати кільком правилам. Усі системи (двері, домофони, ліфти) мають бути у робочому стані.
Стіни, підлога, вікна містяться в чистоті. Усі несправності підлягають заміні. Оптимальна температурау загальному приміщенні дорівнює +16 градусів.
В обов'язок керуючої компанії входить стеження за справністю всіх систем під'їзду. Для прибирання наймаються працівники, які згідно з графіком виконують підмітання та миття підлоги. Щомісяця має проводитися дезінфекція сміттєпроводу, якщо він знаходиться у будинку.
Каналізація, система подачі води, опалення обов'язково ремонтуються у разі збоїв у роботі. За потреби проводиться косметичний та капітальний ремонт.
З аваріями у мешканців є право звернення до диспетчерської служби, де надають негайну допомогу.
У законі прописано вимоги, на основі яких будинок визнається непридатним для життя. Рішення з таких питань ухвалює міська комісія. На зборах обов'язково висувається питання щодо можливості виконання ремонтних робіт, реконструкції та перепланування. Деякі приміщення піддаються зносу.
Ремонтні роботи
Життя в будинку буде комфортним лише в тому випадку, якщо там все справно. Протікання в покрівлі повинні усуватися за зміну. Невеликий ремонт проводиться близько доби, але лише за сприятливої погоди. Регулярно виконується заміна покрівельного покриття, щоб уникнути великих аварій.
Рішення щодо ремонту приймається власниками нерухомості. Для цього проводяться спеціальні збори. Управа району може підтримати рішення та висловити сприяння у проведенні робіт. Власникам слід контролювати весь процес.
Оплата послуг
Мешканці будинку оплачують користування приміщенням, утримання, ремонт та комунальні послуги. До останніх відносять водопостачання, водовідведення, електрику.
На розмір оплати впливає обсяг послуг. Якщо вони не відповідають якості, власник має право на захист своїх інтересів.
У таких випадках треба написати заяву та вказати невідповідність вимогам. Якщо з боку організації буде бездіяльність, можна звертатися до житлової інспекції.
Управління будинком
Власники житла мають право вибору керування будинком. Це може виконуватись:
- Керівною організацією;
- Власниками.
ТСЖ складається з голови, в обов'язок якого входить підпис документації, вчинення правочинів, проведення зборів.
Компанія є юридичною особою, тому вона має розрахунковий рахунок та найменування. Власники житла, які не входять до ТСЖ, укладають договір. Організація виконує обслуговування та керування будинком.
Прийом робіт
Усі види робіт, у тому числі й установка пандусів, обов'язково мають контролюватись. На цей час не повинні постраждати жодні інші об'єкти приміщення. Сміття після роботи вивозиться за добу.
Якщо відбуваються якісь порушення, то мешканці мають право звернення до керуючої організації. Допомогти може й житлова інспекція. Після виконання роботи призначається приймання. Недоліки усуваються за короткий час.
Необхідна присутність виконавця, працівників керуючої організації, голови, інспектора. Обов'язково складається акт прийому работ. Необхідно переконатись, що все було виконано в повному обсязі. Усі аспекти позначаються у документі. Після підписання будівельні роботивважаються завершеними.
Розташування пандусів зручне скрізь: на вокзалах, магазинах, лікарнях. Це дає змогу інвалідам переміщатися без сторонньої допомоги. Конструкція дозволить закотити в будинок дитячий візок.
До виробу обов'язково додається поручень. Його виготовляють якісних матеріалів для збереження тривалості експлуатації. Їхні краї не повинні завдати шкоди здоров'ю. Тому якщо в будинку немає цієї конструкції, необхідно подавати заявку на встановлення, особливо там, де проживають діти та інваліди.
Відмова від виконання роботи є порушенням прав громадянина, тому влада зазвичай дозволяє кріплення цього необхідного атрибуту.
